Социальная помощь осужденным к наказаниям без изоляции от общества

Помощь от государства для бывших заключенных: ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Ресоциализация – это приспособление человека к новым условиям жизни в обществе. И чаще всего с этим процессом сталкиваются люди, вышедшие из тюрьмы. Для бывших заключенных освобождение зачастую не такое счастливое событие.

Перед ними встают очень большие трудности, которые решить не всегда легко. И для помощи таким людям создаются специальные службы, работа которых регулируется соответствующими правовыми актами и законами.

Оказываем юридическую помощь. Звоните

Поддержка освободившихся из мест заключения: как ее получить?

Нахождение в местах лишения свободы накладывает на дальнейшую, за пределами пенитенциарного учреждения, жизнь осужденного не самый положительный след.

Как правило, таким людям сложно устроится на хорошую работу, не редкость и отсутствие жилья, а потому возврат обратно в тюрьму не за горами.

К тому же, сама социальная адаптация осужденного довольно сложна – чем больше он провел за решеткой, тем сложнее ему потом прийти в себя.

Чтобы минимизировать такие негативные последствия для бывшего осужденного, государство разработало несколько социальных мероприятий для адаптации – в частности выплачивается пособие освободившимся из мест лишения свободы, предоставляется помощь на региональном уровне в социальных центрах и центрах занятости. Об этом далее расскажем более подробно.

Задачи ресоциализации

Внимание! Основными задачами ресоциализации вышедших на свободу граждан является:

• Персонифицированное установление существования ментальных и социальных сложностей, переживаний и фобий, а также поддержка в избавлении от них;
• Помощь в нахождении жилья и места трудовой деятельности;
• Помощь в восстановлении и укрепление связей с близкими людьми;
• Предоставление социальной поддержки всем категориям освободившихся граждан (несовершеннолетним, людям с инвалидностью, беременным, пожилым, больным, имеющим алкогольную или наркотическую зависимость, без определенного места проживания и т.д.);
• Поддержка в трудоустройстве после выхода на свободу;
• Помощь в вопросах, которые связаны с пособиями, пенсионными выплатами и др.;
• Восстановление и сбор нужных документов, которые удостоверяют личность гражданина;
• Привлечение широкого круга лиц и сотрудников социальной защиты для осуществления мер поддержки.

Подготовка осужденных к адаптации

Подготовительная деятельность перед освобождением с осужденными начинает осуществляться за 6 месяцев до выхода на свободу. Меры подготовки к ресоциализации заключенного состоят из внутренней и внешней деятельности.

В самом пенитенциарном учреждении проводятся разные мероприятия, которые направлены на формирование у заключенных нужных умений и знаний, поддержку и психологическую помощь.

К примеру, осуществляются тренинги. Достаточно часто проводятся культурно-массовые мероприятия, на которых осужденные могут заниматься совместной деятельностью, говорить друг с другом.

Это также способствует развитию социальных качеств адаптации в окружающей действительности.

Обязанности администрации ИК

Подготовка заключенного к освобождению начинается заранее – руководство пенитенциарного учреждения направляет сведения о нем в службу занятости и местные органы власти по месту регистрации человека.

В уведомлении службе занятости перечисляют умения гражданина, его специальность, специфика трудовой деятельности. Местным органам власти сообщают о наличии или отсутствии жилья у выходящего на свободу гражданина.

Адресаты послания, в свою очередь, обязаны осуществить меры по материальному и жилищному обеспечению гражданина.

Важно! Прямые же обязанности руководства исправительного учреждения заключаются в следующем:

• В день выхода на свободу предоставить человеку его личные вещи (если таковые имеются) и документы;
• Предоставить однократное материальное пособие размером в 850 рублей и средства, заработанные заключенным на территории пенитенциарного учреждения (если они есть);
• Предоставить ему одежду в соответствии с погодой;
• Обеспечить безвозмездный проезд к месту проживания: это может быть купленный билет или эквивалентная денежная выплата.

Следует обратить внимание, что права бывших заключенных указаны в статье 182 УИК РФ.

Посмотрите видео. Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы:

Реабилитационные центры

Поддержка освободившимся из мест лишения свободы не ограничивается только небольшой материальной помощью. Также действуют специальные реабилитационные центры, которые организованы волонтерами или местными властями.

В таких специализированных центрах социальной адаптации оказывают следующую помощь:

• Обеспечение местом проживания – в среднем в таком реабилитационном центре можно проживать бесплатно до полугода.
• Юридическая помощь.
• Обеспечение предметами первой необходимости: одежда, предметы гигиены, постельное белье и так далее.
• Питание.
• Психологическая помощь.
• Содействие в оформлении личных документов.

Адреса таких центров можно получить в органе социальной защиты, также информацию о них иногда размещают на сайтах муниципалитета.

При освобождении из мест лишения свободы можно и нужно использовать все доступные виды социальной помощи, и не только материального характера. Получить бесплатную консультацию юриста можно и на нашем сайте – напишите в форму обратной связи или позвоните по указанным контактам.

Социальная поддержка

Социальная поддержка заключенных после выхода на свободу направлена на их интеграцию в общество, создание условий, способствующих их быстрому возвращению к нормальной жизни. Такая деятельность предусматривает финансовые выплаты, безвозмездные услуги, лекарственные средства, расходы на пищу, одежду и др.

Учтите! В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, за помощью вправе обратиться граждане, чей доход меньше прожиточного минимума.

Для этого нужно посетить органы социальной защиты по месту жительства или прописки. Нужен будет документ, удостоверяющий личность, справка о доходах, ксерокопия трудовой книжки и другие документы, требуемые учреждением.

Обратить внимание следует и на специальные центры социальной поддержки, которые существуют почти в каждом населенном пункте.

Список предоставляемых услуг:

• Предоставление жилья;
• Обеспечение предметами обихода, постельным бельем;
• Еда;
• Оказание помощи в получении документов;
• Правовая поддержка.

Обратите внимание! В некоторых центрах услуги оказываются безвозмездно, а в некоторых взимается незначительная сумма ежесуточно – 100-150 рублей. Все, что необходимо – узнать местонахождение центра, прийти в него, сообщить о трудностях.

Время пребывания в центре – в среднем полгода. За такой срок надо постараться разобраться со своими трудностями. Главное – отступить от намерения повторно нарушить закон.

Возникающие проблемы решаемы, надо упорно идти по выбранному пути и эффективно пользоваться возникающими возможностями.

Региональные программы

Количество различных социальных программ, помогающих заключенным реабилитироваться, очень мало. Помочь в адаптации, трудоустройстве и других сферах жизнедеятельности могут, к примеру:

• Автономная некоммерческая организация «Центр социальной реабилитации и адаптации», находится в г.Казань. Программа реабилитации заключается в снижении числа рецидивов преступлений среди бывших заключенных, интеграции их в общество. Осуществляется помощь в поиске работы, постоянном общении, в обеспечении жилья, одежды и питания.
• Областное государст­венное учреждение «Кризисный центр помощи женщинам и детям» в Липецкой области предоставляет временное жилье, обеспечивает бывшего заключенного всеми предметами первой необходимости.

Обеспечение бесплатного проезда к месту жительства

В соответствии со статьей 181 УИК РФ, вышедшие на свободу граждане должны быть бесплатно транспортированы к месту своего проживания.

Для выезда к месту жительства бывшим заключенным предоставляются денежные средства на кратчайший путь к пункту проживания для использования городского или пригородного транспорта.

Сумма финансов зависит от тарифов транспорта.

Порядок освобождения осужденных от отбывания наказания

Значительная часть наказаний, предусмотренных УК, является срочными. Их отбывание прекращается в последний день срока наказания.

Дата освобождения осужденного от отбывания наказания заранее известна органу, исполнявшему наказание. Следовательно, есть возможность для подготовки осужденного к освобождению.

Так, закон требует производить освобождение в первой половине последнего дня срока наказания, а при его истечении в выходной или праздничный день — то в предшествующий день.

При освобождении лицо сдает выданное имущество (книги, инструменты, постельные принадлежности и т.п.). Ему выдаются личные вещи, ценности, деньги с лицевого счета, документы.

В справке об освобождении указываются его основание, неотбытая часть срока наказания (при условно — досрочном освобождении), дополнительное наказание, если лицо не освобождено от его отбывания.

В ней также отражаются сведения о задолженности по исполнительным документам, о неснятых или непогашенных судимостях, место следования освобожденного и сумма денежного пособия, если оно выдано.

Справка заверяется гербовой печатью учреждения.

Если в личном деле осужденного, отбывавшего наказание в виде ареста, принудительных работ или лишения свободы, отсутствует пенсионное удостоверение или трудовая книжка, паспорт отсутствует или просрочен, администрация учреждения, принимает меры к их получению, обращаясь с запросами в соответствующие организации по месту работы и жительства данного лица до его осуждения. Если трудовая книжка до осуждения отсутствовала, освобожденному выдается новая. Во всех случаях в трудовой книжке производится запись о трудовом стаже освобожденного.

Наряду с этим ему выдается справка, в которой указываются: количество календарных недель за 12 месяцев, предшествующих освобождению, в течение которых осужденный имел оплачиваемую работу; его рабочая специальность и разряд; размер среднего заработка за последние два месяца работы.

Справка служит основанием для определения размера пособия по безработице. При освобождении от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела в целях восстановления репутации данного лица письменно указываются не только основание освобождения, но и вина государства по отношению к этому гражданину.

В предписании, указанном в части четвертой настоящей статьи, производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания.

3. Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания и социальная адаптация лиц, освобождённых от наказания, и меры по её обеспечению.

Социальная защита осужденных

Замечание 1

Понятие «социальная защита» используется для обозначения всей совокупности мер и действий, которые направлены на создание безопасных условий проживания одного отдельного человека или обширных групп населения с условиями соблюдения их прав и свобод.

Исследователи во многих областях проводят параллели между социальной защитой и социальным государством, так как именно второе направлено на создание и реализацию всех условий социальной политики.

В основе социальной политики лежат принципы защищенности социума и справедливости его существования. Но социальное государство выступает в качестве экономически ориентированного понятия, в то время как социальная защита нацелена на создание стабильных условий функционирования социальной, экономической и политической сфер жизни человека.

В России термин «социальная защита» является относительно новым, когда как в остальном мире оно было зафиксировано еще в 1935 году.

Но это не значит, что в нашей стране все эти годы социальная защита отсутствовала: это лишь означает, что на государственном уровне не было четко прописанных правил, а также обозначенной легитимной документации, которая могла бы объяснить принципы и формы социальной защиты человека или обширных слоев населения в нашей стране.

Авторами зачастую упоминается четыре ключевых подхода для дальнейшей систематизации принципов:

1. Принципы права социального обеспечения.
2. Принципы социального обслуживания населения согласно предписанным в федеральном законе правилам.
3. Принципы социальной политики государства.
4. Принципы социальной защиты населения с научной точки зрения – вся совокупность взглядов социологов и социальных работников на данную проблему.

Осужденные как социальная категория

Осужденные выступают в качестве отдельной социальной группы, и ее изучением занимаются исследователи из таких областей, как юриспруденция, социология, психология, криминология.

Попадая в места лишения свободы, поведение осужденных меняется. Это связано с влиянием достаточно большого количества разнообразных противоборствующих друг с другом сил.

Например, отрицательной части малых неформальных (неофициальных) групп осужденных, их самодеятельных организаций на основе общности взглядов и принципов, коллектив сотрудников учреждения (исправительной колонии, тюрьмы), а также элементов макросреды общества, в котором отбывает наказание или ожидает вердикта человек, совершивший преступление.

Структура среды осужденных достаточно разнообразна. Она включает в себя следующие аспекты:

• Элементы общей социальной среды. Сюда могут входить различные средства массовой информации, которые оказывают влияние на осужденных, их мировоззрение и сознание, а также осознание всей ситуации, в которой они пребывают.
• Коллектив сотрудников исправительного учреждения, характер их отношения к людям.
• Бытовые условия, которые созданы вокруг осужденного, а также производственные отношения и климатогеографическое положение.
• Неофициальные объединения осужденных. Формально сюда входят отряды, бригады.
• Социальные и психологические явления, которые прослеживаются в микросреде осужденных (в камере).

Поскольку микросреда осужденных значительно отличается от микросреды свободных граждан, то человеку необходим отдельный уровень защиты. Это обусловлено их социальной изоляцией от общества, интенсивностью влияния микросреды на личность, а также на дальнейший статус осужденного в социальной системе.

Находясь за пределами привычных ему общественных связей, человек приходит к полнейшей дезадаптации. Выходя на свободу, зачастую он теряет ранее имевшиеся связи с друзьями, коллегами и даже родственниками. В этой связи ему необходима социальная и правовая защита со стороны государства и также иных органов социальной защиты.

Действие социальной защиты осужденных

Социальная защита осужденных предназначена для преодоления ряда негативных последствий пребывания человека в местах лишения свободы:

• Во-первых, это помощь в преодолении чувства замкнутости и ограниченности сферы общения.
• Во-вторых, стремление исключить эффект так называемой «публичности», который формируется в процессе постоянного общения осужденных друг с другом в замкнутых пространствах мест лишения свободы. Эта ситуация приводит к информационному истощению человека, потере интереса к другим членам общества, а также к такому негативному психологическому последствию, как астенизация нервной системы.
• В-третьих, искоренение криминогенного общения, которое включает в себя условные средства, которые применяются для маскировки преступных целей и действий в поведении человека.

Для достижения всех этих целей не так давно был организован Фонд «В защиту прав заключенных». Он начал свою работу по специально разработанной программе, которая относится к проекту под названием «Ресоциализация и трудоустройство заключенных».

Из названия следует, что целью данного проекта является оказание лицам, освобождаемым от отбывания наказания, помощи в дальнейшей адаптации к условиям общественной жизни, а также к их трудоустройству.

Типу трудоустройства бывших заключенных было дано название «постпенитенциарное».

Таким образом, с ФСИН Российской Федерации было достигнуто соглашение о непрерывном и непосредственном взаимодействии для решения вышеуказанных проблем.

Замечание 2

Стоит отметить, что Фонд «В защиту прав заключенных» имеет право трудоустраивать граждан Российской Федерации, которые были осуждены за преступления небольшой или средней тяжести (в соответствие с законодательством Российской Федерации).

Набор производится на вахтовые вакансии, то есть с уже имеющимся местом проживания, а также с обеспечением бывшего осужденного специальной одеждой, причем на бесплатной основе.

Для трудоустройства не требуется навыков и знаний, зачастую на такие виды работ берут без оконченного образования.

Ресоциализация осужденных

Современная отечественная пенитенциарная система испытывает сегодня серьёзный кризис, о чём свидетельствует увеличение числа коллективных протестных акций осуждённых, большая часть из которых происходит в ненасильственной форме.

Между тем отбывание наказания осуждёнными в условиях исправительного учреждения является ведущим фактором, оказывающим влияние на их дальнейшую жизнь.

Именно поэтому проблема ресоциализации осуждённых стоит сегодня особо остро.

Что такое ресоциализация осуждённых?

Ресоциализация осуждённых подразумевает процесс адаптации и восстановления навыков вхождения в социум после освобождения от наказания; это система реабилитационных мероприятий по восстановлению ослабленных или утраченных социальных функций за время отбывания уголовного наказания и статуса личности.

То, что в России называют ресоциализацией, в зарубежной практике определяют как социальная терапия, к основным направлениям которой относят:

• обучение осуждённых;
• трудовую деятельность;
• занятия спортом;
• приобщение к культурно-просветительским мероприятиям.

Десоциализация и ресоциализация: различия

Десоциализация – это утрата усвоенных ценностей, норм, социального статуса, привычного образа жизни или сознательный отказ от них.

Она может проходить в течение короткого или длительного периода, быть более или менее интенсивной, добровольной или принудительной.

В результате десоциализации люди теряют человеческий облик и ранее усвоенные ценности, личность нивелируется, растворяется в агрессивной массе. Теряют значение статусные различия, а также нормы и табу, действующие в обычных условиях.

Если десоциализация наступает в результате добровольного отказа от прежних ценностей (например, уход в монастырь), то этот процесс не приводит к нравственной деградации личности, а, наоборот, может даже духовно обогатить её.

В случае вынужденной десоциализации (потеря работы, лишение свободы) личность оказывается неспособной выдержать давление социальных обстоятельств, что толкает её к иллюзорному уходу от реальности (бродяжничество, алкоголизм, наркомания).

Совершение преступного деяния свидетельствует о десоциализации субъекта: тем самым он демонстрирует свой отказ от ключевых ценностей общества.

Десоциализации осуждённых обусловлена совокупностью взаимосвязанных факторов, таких как:

• принудительная изоляция от общества;
• включение осуждённых в однополые группы;
• жёсткая регламентация поведения на всех уровнях;
• облачение в спецформу;
• замена имени на «номер», старой обстановки на обезличенную;
• отвыкание от прежних ценностей, обычаев и привыкание к новым;
• утрата свободы действий.

При тюремной десоциализации осуждённый морально опускается и отчуждается от мира в такой степени, что возвращение его в социум зачастую невозможно.

Показателем десоциализации в данном случае служат рецидивы и, как следствие, возвращение к тюремным нормам и привычкам.

Ресоциализация, напротив, означает усвоение новых ценностей; это процесс повторного прохождения социализации. цель уголовного наказания — ресоциализация преступников, направленная на профилактику рецидивной преступности.

Чтобы снизить вероятность рецидива преступления, важно нейтрализовать негативные последствия лишения свободы, облегчить адаптацию освобождённых к условиям жизни на свободе.

Оказывая помощь освободившимся в трудовом устройстве, восстановлении социальных связей, госорганы и общественные организации способствуют их ресоциализации.

При нормальном протекании процесса ресоциализации вероятность рецидива преступлений в разы снижается.

Таким образом, десоциализация и ресоциализация – это 2 формы проявления социализации. И та, и другая могут быть глубокими и поверхностными.

Ресоциализация осуждённых к лишению свободы

Сегодня ресоциализация осуждённых является приоритетной задачей, которую необходимо решать на уровне госструктур.

Процесс ресоциализации направлен на возвращение освободившихся к жизни в социуме, приобретение ими нужных умений для жизни в обществе, соблюдение принятых норм и законодательства.

Осуждённый, не прошедший процесс ресоциализации, опасен для общества.

Деятельность исправительных учреждений должна быть направлена на разрешение 2 основных проблем:

• исполнение наказания;
• ресоциализация осуждённого, формирование у него набора качеств, необходимых для адаптированного поведения в социуме.

Ресоциализация включает в себя:

• профилактику;
• коррекцию;
• восстановление.

Профилактика направлена на устранение, сглаживание причин, условий и факторов, вызвавших отклонения в развитии личности. Зачастую она ориентирована на социальное окружение человека.

Специальная профилактика позволяет создать климат в обществе, позволяющий исключить совершение преступлений. Общая профилактика направлена на формирование антикриминогенных мотивов поведения и понимание неотвратимости наказания за совершённое преступление.

Коррекция предусматривает работу с конкретными отклонениями, имеющимися у осуждённого, и коррекцию поведения.

При длительном занятии преступной деятельностью у человека вырабатываются определённые привычки и навыки, составляющие преступный стереотип. Он теряет нормальные трудовые навыки, приобретая взамен преступные.

Прежде чем адаптировать преступника к жизни в адекватной социальной среде, нужно разрушить в нём стереотип преступника и заменить трудовым стереотипом.

Восстановление в правах предусматривает учёт ключевых положений Конвенции ООН, касающихся прав человека на:

• жизнь;
• достойное существование;
• получение образование;
• труд и пр.

Подготовка осуждённых к освобождению — важный этап деятельности исправительных учреждений. С этой целью осуществляется комплекс мероприятий, направленных на поддержку освобождаемых в последующем трудовом и бытовом устройстве, подготовку к их жизни в условиях полной свободы, что и является ресоциализацией осуждённых.

Социальная ресоциализация

Успешная ресоциализация осуждённых невозможна без изменения к ним отношения окружающих: на уровне общества, социальных институтов, производственных коллективов, общественных организаций, семьи и родственников.

К бывшим осуждённым общество должно проявлять гуманность, понимая, что кара за наказание не должна продолжаться всю жизнь.

Гуманное общество не мстит, а проявляет терпимость, лояльность и сострадание к освободившимся, признаёт их права, обеспечивает социальную поддержку, защиту, гарантии.

Бывшие заключённые не должны чувствовать себя изгоями общества, иначе тюрьма станет их единственным пристанищем до конца жизни.

Социальная ресоциализация осуждённых должна иметь также и юридическую основу, а именно:

• закон о социальной адаптации осуждённых;
• правовые нормы на сохранение жилья, трудовое устройство после освобождения;
• ответственность местных органов власти.

Что такое психологическая ресоциализация?

Важным моментом процесса ресоциализации является психологическая поддержка осуждённого во время и после отбывания срока.

Психологическая ресоциализация связана с преодолением социальной дискриминации, а также изменением представления осуждённого о самом себе.

Квалифицированный специалист способен повлиять не только на самого осуждённого, но и на его родственников, сформировать у них гуманное отношение к оступившемуся.

В рамках ресоциализации перед воспитателями исправительных учреждений, психологами стоит очень сложная задача: планирование нового человека и формирование у них стойкого стремления к перестройке собственной личности.

Психологическая ресоциализация базируется на психодиагностике и включает:

• психопрофилактику;
• психокоррекцию;
• психотерапию в кризисных и критических ситуациях.

Результатом психологической ресоциализации осуждённых являются:

• раскаяние;
• осознание вины, очищение;
• выработка социального иммунитета.

Такие результаты возможны, если психологическая установка осуждённого на новый образ жизни подкреплена комплексом социальных условий для её реализации. В ином случае общество получит рецидив преступного поведения.

Медицинская ресоциализация

Это система мер, направленная на сохранение и восстановление здоровья осуждённого, не только физического, но также духовного, социального и психологического. Каждый заключённый нуждается в медицинской ресоциализации.

Криминогенная среда включает в себя множество умственно отсталых людей, невротиков, асоциальных психопатов, алкоголиков, наркоманов, лиц с последствиями черепно-мозговых травм. Многие из них нуждаются не только в поддержке специалиста, но и в психиатрическом лечении.

Любые модели медицинской ресоциализации должны строится на базе комплексной диагностики (этимологической, симптоматической и др.).

И только исходя из результатов комплексной диагностики можно предлагать модели ресоциализации («профилактику», «коррекцию», «реабилитацию», «диагностику», «восстановление», «развитие») либо их комплекс.

Каждая модель несёт определённое содержание, включает свои формы и методы работы, круг заинтересованных и компетентных участников и ориентирована на конкретные результаты.

Наиболее эффективной считается комплексная модель ресоциализации осуждённых, реализуемая в условиях межведомственного взаимодействия.

Ресоциализация несовершеннолетних осуждённых

Несовершеннолетние осуждённые нуждаются в помощи; и это необходимо не только для них самих, но также и всему обществу, чтобы в конечном итоге снизить рецидив преступлений.

Процесс ресоциализации осуждённых подростков проходит в 2 этапа:

• пенитенциарный;
• постпенитенциарный.

Основными исправительными мерами воздействия в отношении осуждённых несовершеннолетних лиц являются:

• образование;
• воспитательная работа;
• общественно-полезный труд;
• поддержание социально полезных связей.

Поддержание социальных связей с родственниками – один из из ключевых элементов процесса ресоциализации несовершеннолетних; ведь большинство из них до осуждения жили в неблагополучных, неполных семьях, детских домах и интернатах.

Соцработнику колонии необходимо акцентировать внимание на процессе подготовки семьи к возвращению подростка из колонии.

Второй важнейшей задачей процесса ресоциализации подростков после освобождения из воспитательных колоний является создание программ по определению их профессиональной деятельности, обеспечению бесплатного жилья в общежитиях и предоставлению иных социальных гарантий.

Итак, ресоциализация осуждённых в исправительном учреждении имеет свою специфику и носит по большей части социально-психологический характер.

, формы и методы ресоциализации зависят от особенностей личности осуждённого, а сам процесс предполагает комплексную помощь со стороны компетентных специалистов.