Перевод осужденного из колонии общего режима в колонию поселение

Рекомендации по отбору и представлению администрацией исправительного учреждения осужденных к переводу в колонию-поселение, Приказ Минюста России от 01 января 2000 года

1. В соответствии с действующим уголовным и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации в зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

2.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания – не менее двух третей срока наказания.

3.

Решение о переводе осужденного в колонию-поселение принимает суд по месту отбывания наказания осужденным по представлению администрации исправительного учреждения.

4.

Не подлежат переводу в колонию-поселение:

– осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

– осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

– осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

– осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

– осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение;

– осужденные, совершившие ранее побег из мест лишения свободы и имеющие большие сроки наказания;

– осужденные, имеющие неснятые и непогашенные взыскания.

5. Не рекомендуется перевод в колонию-поселение осужденных, которым остается до конца срока отбывания наказания менее шести месяцев.

Порядок работы администрации учреждения по представлению осужденных к переводу в колонию-поселение

1. Подготовка осужденного к переводу в колонию-поселение должна начинаться в учреждении не позднее трех месяцев до представления необходимых документов в суд по месту отбывания наказания.

Проведению этой работы предшествует подготовка специальной частью исправительного учреждения списка осужденных, формально подлежащих переводу в колонию-поселение.

Список вывешивается в спецчасти и отделе воспитательной работы учреждения.

2.

Параллельно с работой спецчасти учреждения начальники отрядов не позднее чем за шесть месяцев изучают осужденных, у которых подходит установленный законом срок к переводу в колонию-поселение.

При этом учитываются следующие факторы:

– наличие (отсутствие) нарушений установленного порядка отбывания наказания;

– отношение осужденного к труду;

– состояние здоровья осужденного (проводится тщательное медицинское освидетельствование с целью определения, не является ли осужденный инвалидом, завершено ли лечение венерических заболеваний, туберкулеза, алкоголизма, наркомании и токсикомании);

– наличие рабочей специальности, требуемой для работы на объектах колонии-поселения;

– рекомендации психолога по результатам психодиагностического обследования осужденного;

– участие в работе самодеятельной организации;

– удаленность колонии-поселения от места проживания осужденного до лишения свободы и вероятность влияния данного фактора на дальнейшее исправление осужденного (восстановление родственных связей, возможность проживания с семьей, отношения с бывшими друзьями, ранее одновременно отбывавшими с ним наказание, и т.д.);

– добровольное погашение причиненного материального ущерба (при его наличии) и другие данные, характеризующие личность осужденного.

3.

[attention type=red]
На основании вышеперечисленных сведений начальником отряда готовится характеристика на кандидата (анкетные данные, подробные сведения о его поведении, отношении к труду, участии в общественной жизни, общеобразовательному и профессиональному обучению, о поощрениях и взысканиях, отношениях с семьей, родственниками). В заключении начальник отряда делает вывод о возможности направления осужденного в колонию-поселение.
Характеристика согласовывается с заместителем начальника ИУ по воспитательной работе и утверждается начальником учреждения.
[/attention]

4.

Начальником отряда, членами совета воспитателей отряда с осужденным проводится индивидуальная работа по разъяснению: права его на этот вид поощрения, порядка представления на перевод в колонию-поселение, правил внутреннего распорядка и режима содержания в колониях-поселениях, прав и обязанностей осужденных, отбывающих в них наказание, а также возможности совместного проживания с семьей на снимаемой в поднаем жилплощади и другие.

До сведения осужденного в обязательном порядке доводится ответственность за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.78 УИК Российской Федерации.

5. Осужденные, кандидаты на перевод в колонию-поселение, пишут на имя начальника колонии заявление с просьбой об изменении им вида исправительного учреждения.

6. Осужденные, подлежащие переводу в колонию-поселение, рассматриваются на заседаниях совета воспитателей отряда, совета коллектива колонии и совета коллектива отряда, члены которых высказывают свое мнение о степени исправления осужденного и целесообразности перевода его в колонию-поселение.

7.

Материалы о представлении осужденных к переводу в колонию-поселение рассматриваются комиссией администрации учреждения в составе начальника ИУ (председатель), заместителя начальника ИУ по безопасности и оперативной работе, заместителя начальника ИУ по воспитательной работе, начальников оперативной и специальных частей. При необходимости в работе комиссии принимают участие начальники цехов, мастера, врачи, преподаватели общеобразовательной (сменной) школы и профессионального училища, представители самодеятельных формирований осужденных.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц в жилой зоне учреждения.

9.

На заседание комиссии представляются следующие документы:

– заявление осужденного на имя начальника учреждения об изменении ему вида исправительного учреждения;

– характеристика на осужденного;

– личное дело осужденного;

– справка о состоянии здоровья (если осужденному назначалось принудительное лечение от алкоголизма, наркомании, то представляется определение суда о прекращении лечения).

На заседании комиссии каждого осужденного представляет начальник отряда, который дает ему краткую характеристику и высказывает свое мнение о целесообразности перевода в колонию-поселение.

10. Мнение комиссии определяется путем ания в отсутствие осужденного. Окончательное решение о представлении осужденного к изменению ему вида исправительного учреждения принимает начальник учреждения.

При отказе в представлении к переводу в колонию-поселение осужденному указываются мотивы принятого решения. Выписка из протокола с распиской осужденного об ознакомлении с решением начальника учреждения приобщается к его личному делу.

При положительном решении вопроса готовится представление в суд, в котором, помимо установочных данных, отражаются сведения о фактически отбытом осужденным сроке лишения свободы, его поведении, отношении к труду, участии в работе самодеятельной организации и т.д.

Представление, характеристика, личное дело и медицинское заключение о трудоспособности направляются для рассмотрения в суд.

[attention type=green]
11. Заседание суда проводится, как правило, на территории исправительного учреждения в присутствии осужденных колонии с обязательным участием прокурора по надзору за исполнением уголовных наказаний.
[/attention]

12. В воспитательных целях решение выездной сессии суда через радиогазету, стенную печать и другие средства массовой информации доводится до сведения всех осужденных.

Управление по воспитательной работе
с осужденными ГУИН Минюста России

Текст документа сверен по:”Сборник нормативных документови методических рекомендацийпо организациивоспитательной работыс осужденными в ИУ(в помощь начальнику отряда)”.

М., 2000 год

Перевод для отбывания наказания по месту жительства

С 29 сентября 2020 года вступил в силу закон регулирующий перевод осужденного для отбывания наказания в регион по месту его жительства или жительства его ближайших родственников.

При этом, закон предусматривает возможность такого перевода не только для осужденных к реальному лишению свободы, но и осужденных к принудительным работам пребывающих в трудовых центрах. Такой перевод возможен один раз за весь срок отбывания наказания по решению ФСИН России, при наличии мест в исправительных учреждениях в регионе в который осуществляется перевод.

В случае отсутствия мест в исправительных учреждений региона, перевод для отбывания наказания может быть осуществлен в соседний регион, ближайший к региону проживания осужденного или его близких родственников.

Под ближними родственника закон подразумевает родителей, детей осужденного, жену, бабушек, дедушек осужденного, либо иных родственников при отсутствии перечисленных.

Новый закон предусматривает, что основанием для перевода заключенного в исправительную колонию по месту проживания родственников (его проживания) является заявление самого осужденного о его переводе направленное в управление ФСИН России, заявление направленное его законным представителем (адвокатом) с приложением письменного согласия осужденного на такой перевод, либо заявление направленное родственниками осужденного с приложением письменного согласия осужденного на перевод.

При этом, к заявлению необходимо приложить документы, если речь идет о переводе ближе к родственникам (не по месту жительства осужденного) подтверждающие родство, а также место проживания родственников.

ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ:

* итоговая форма заявления может изменятся в зависимости от обстоятельств перевода

Форма обращения от осужденного для перевода по месту его жительства

ФСИН России

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от Ф.И.О. осужденного по ст.**** к 10 годам лишения свободы

с отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-? «Адрес места отбывания»

ХОДАТАЙСТВО

Я, Ф.И.О., **.**.**** г.р., ранее проживавший по адресу: (ваш домашний адрес), был осужден ****** городским судом **** края дата вынесения приговора по ст. 228.1 ч.

3  УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Для отбывания наказания я был направлен в ФБУ ИК-11 УФСИН России по «регион места отбывания» (Адрес места отбывания) и нахожусь там по настоящее время.

Обращаюсь к Вам с просьбой о направлении меня, в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту моего жительства ― в ***** область.

Согласно ч. 2.1 ст.

73 УИК РФ, По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Прошу Вас рассмотреть мое заявление о направлении меня из учреждения ФБУ ИК-… «адрес места отбывания» в исправительное учреждение по месту моего жительства в **** область, либо в исправительное учреждение в регионе ближайшем к месту моего жительства до взятия под стражу, для дальнейшего отбывания наказания.

Приложение:

Приговор суда с установленным местом моего жительства.

ФИО                        Дата                                Подпись

Форма обращения от осужденного для перевода по месту жительства его родственников (если не совпадает с его местом жительства)

ФСИН России

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от Ф.И.О. осужденного по ст.**** к 10 годам лишения свободы с

отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-? «Адрес места отбывания»

1 апреля Президент подписал закон об отбывании осужденными наказания по месту жительства

an_babushkinМноголетняя борьба правозащитников и Уполномоченного о правам человека в России Татьяны Москальковой увенчалась успехов:  1 апреля 2020 года Президент России подписал закон о внесении изменений  в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Это позволит многим тысячам осужденных отправиться отбывать наказание вблизи от дома.

В настоящее время порядок отправки осужденных к месту отбытия наказания определен  ст. 73 УИК РФ. Эта статья делит всех осужденных к лишению свободы на несколько категорий:

1. Те, кто осуждены за «обычные» преступления и остаются отбывать наказание в субъекте по месту жительства или месту осуждения. У этих осужденных почти нет проблем, кроме  случаев, если они проживают в обширном регионе и колония, куда они попали, находится на значительном удалении от места жительства их семьи, либо за время отбытия ими наказания семья переехала в другой регион.

1. Те, кто были осуждены за обычные преступления, однако их месту жительства отсутствуют колонии соответствующего вида режима, либо нет вообще никаких колоний (как в Москве, Ингушетии, Севастополе или на Чукотке). Их направляли в учреждения УИС другого региона, но не ближайшего, а любого.

1. Те, кто были осуждены к отбытию наказания в воспитательных колониях. Их по наряду ФСИН направляют в колонию, закрепленную за данным субъектом РФ.

1. Наконец, те, кто осужден за:

– преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения;
– к пожизненному лишению свободы либо кому смертная казнь была заменена лишением свободы;
– приверженные идеологии терроризма, оказывающие негативное влияние на других осужденных;
– осужденные при особо опасном рецидив преступлений
и направляются для отбытия наказания в места, определяемые ФСИН России (ч. 4 ст. 73 УИК РФ).

Законодательством создавалось 2 проблемы, связанных с отбытием накащания по месту жительства:

– осужденные, кроме тех, кого мы отнесли к первой группе, не могли рассчитывать на то, чтобы для отбытия наказания их направили в учреждения, доступные для их родных и близких;        
– те, кто уже попали в дальние для них регионы  либо те,  чьи семьи переехали, либо те, у кого эти семьи возникли, не могли рассчитывать на перевод в другой регион.

Статья 81 УИК РФ жестко определяла круг критериев для перевода из одного учреждения в другое:

– реорганизация учреждения;
– обеспечение безопасности осужденного;
– невозможность отбывать наказание в данной местности по состоянию здоровья.

Из тех, кто просил о переводе, под эти критерии подпадали не более 10 % осужденных.

[attention type=yellow]
Правда, та же статья 81 УИК РФ позволяла переводить осужденных и в «иных исключительных случаях». Однако понимание того, какой случай исключительный, а какой нет у ФСИН, правозащитников и прокуратуре разошлись.
[/attention]

Так, правозащитники и ФСИН считали, что необходимость перевода осужденного к месту жительства его  супруги, детей и родителей носит исключительный характер, так как защита семьи гарантирована Конституцией РФ,  а уважение к семейной  жизни – ст.

8 Конвенции прав человека и основных свобод.    

Совсем иная была позиция прокуратуры.  В переводе осужденного в другое учреждение прокуратура усматривала не проявление уважения к семье, а проявление коррупции.

Поэтому к 2009 году  перевод осужденных из одного региона в другой стал носить единичный и исключительный характер и за каждым таким случаем бдительно следили зоркие прокуроры.

1 апреля (и это не шутка!) Президентом был подписан Федеральный Закон 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ».

Как меняется порядок направления для отбытия наказания осужденных к принудительным работам (ПР)? –

– если по месту жительства осужденного к ПР отсутствует Исправительный центр (ИЦ), либо ИЦ имеется, но привлечеие в нем к труду осужденного невозможно, осужденный направляется в наиболее близко расположенный ИЦ, где имеются возможности для его  размещения.   
– по заявлению осужденного к ПР или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) в Исправительном центре, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данный ИЦ, а при  отсутствии такой возможности – другой ИЦ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случае становится возможным перевод осужденного к ПР из одного ИЦ в другой? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИЦ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих  осужденному находиться в данных учреждениях; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника  ФСИН России осужденный 1 раз за период отбытия наказания в ИЦ, расположенный в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком ИЦ, – ближайший в месту жительства близкого родственника, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч.ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случаем осужденный не подлежит переводу из одного Исправительного Центра в другой либо из одной исправительной колонии в другую? – Если в пути следования может наступить окончание срока наказания (ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ, ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

Кто оплачивает следование осужденных в ИЦ, куда они переведены по заявлению для приближения к месту жительства близких родственников? – Они сами, при этом в ИЦ они следуют самостоятельно (ст. 60-2 УИК РФ).

Каким образом следуют к месту отбытия в ИЦ наказания осужденные, которым назначено наказание в виде исправ. работ, либо неотбытый срок наказания заменен исправ работами, либо, которые переводятся из одного ИЦ в другой не по заявлению о приближении к месту жительства родственников? – Самостоятельно за счет государственных средств.

Как изменился порядок направления осужденных в другой регион по состоянию здоровья или для обеспечения их личной безопасности в регион не по месту их проживания? – Теперь их согласие на направление в такой регион должно письменным (ч. 1 ст. 73 УИК РФ).

Как меняется порядок направления осужденного в исправительное учреждение, если по его месту жительства отсутствует учреждение, где есть условия для его размещения? – Он направляется в исправительное учреждение наиболее близко расположенного субъекта РФ, где есть условия для его размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).

Каким образом осужденный к лишению свободы может быть переведен для приближения к месту жительства близких родственников?

– по заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения в Исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данное ИУ , а при  отсутствии такой возможности – другое ИУ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 73 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы по статьям, не указанным в ч. 4 ст.

73 УИК РПФ, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИУ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном учреждении; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника ФСИНом России в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком учреждении – ИУ, расположенное  в ближайшем в месту жительства близкого родственника субъекте РФ, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы за преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – «По решению федерального органа уголовно-исполнительной системы» (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).  

Когда вступает в действие Федеральный закон 96-ФЗ? – в течение 180 дней после 1 апреля 2020, то есть, если мы правильно посчитали – 28 сентября 2020 года.

Однако следует иметь в виду, что ФСНР России предстоит  разработать 2 приказа о порядке перевода осужденных к принуд. работам и к лишению свободы из одного учреждения в другое.

СПЧ во ФСИН  России запрошены проекты соответствующих приказов. 

an_babushkinОдним из источником заражения граждан коронавирусом covid-19 является зараженность вирусом поверхностей, наиболее часто соприкасающихся с руками человека. В частности, на стекле вирус живет 9 дней, а на металле – около 2 дней.

Тем большее значение получает выявление тех объектов,  что наиболее часто соприкасаются с руками человека, на которых наиболее высок риск вируса  covid-19.

По нашему мнению, такими объектами являются ручки входных дверей на станциях метрополитена.

[attention type=red]
По нашим наблюдениям, в час  пик, одна дверная ручка контактирует до 300 рук человека.
[/attention]1 апреля 2020 года по моему поручению моим помощником Казаряном Г.Э был проведен мониторинг санитарной обработки дверных ручек на станциях метро  Отрадное, Владыкино и Бабушкинская в части  противодействия короновирусной угрозе

Довожу до Вашего сведения результаты мониторинга обработки дверных ручек в районе Отрадное-Владыкино-Бабушкинская.

Район	Начало	Конец	Время помывки дверных ручек
Отрадное (со стороны Декабристов)	15:05	16:05	Не разу (сотрудник сообщил о том, что мыли примерно в 14:30)
Владыкино (со стороны Отрадного)	16:30	17:30	1 раз, 17.20
Бабушкинская (со стороны трамвайны путей)	18:50	19:50	Ни разу

Прихожу к выводу о том что руководству ГУП «Мосметрополитен» об эпидемии короновирусной инфекции не известно.
Считал бы необходимым:

1. Поручить ГУП «Метрополитен», иным транспортным предприятиям города Москвы ввести регулярную обработку элементов дверных конструкций Метрополитена и транспортных средств, которые контактируют с руками пассажиров, каждые 10 минут (в метро), после прибытия на конечную станцию (в наземном транспорте) либо после смены пассажиров (в такси).
2. Поручить торговым предприятиям города, банкам и иным организациям, оказывающим услуги населению, каждые 20-30 минут проводить обработку элементов дверных конструкций, которые контактируют с руками посетителей

Page 3

?

|

an_babushkinЗаседание Правления Комитета  за гражданские права от 2 апреля 2020 года
(в режиме ВКС с использованием ресурса «Zoom»)

Решения Правления.

1. О работе Комитета в условиях пандемии короновируса.

Правление решило:
1.Перевести работу Комитета в основной на заочный режим.

1. Организовать проведение мероприятий, предусмотренных планом работы Комитета, в заочном режиме через систему «ЗУМ»
2. Создать горячую линию реагирования на нарушение прав граждан (отв. – дежурный по Комитету и помощники Председателя Комитета) на тел. 8-499-478-95-15.
3. Продолжить прием в очно- заочной форме предусмотрев:

– явку заявителя только в экстренном случае, при  условии что заявитель настаивает на явке и не обнаруживает признаков инфекции;
– работу с заявителем по телефону, скайпу или через систему «Зум»

1. Директору Комитета составить список сотрудников и волонтеров для подачи заявки на выдачу пропусков в случае их ведения.
2. Наладить сотрудничество  с горячей линией СПЧ «права2020.РФ».
3. Председателю и директору Комитета разработать перечень дополнительных мероприятий и утвердить их.  
4. Практиковать выдачу заключений о риске нахождении в СИЗО человека при наличии у него определенных заболеваний в условиях пандемии короновируса.   
5. Наладить проведение регулярных вебинаров по тематике гранта; определить тематику вебинаров (отв. С.В. Виноградов).
6. Провести мониторинг работы сайтов гос. органов на предмет приема ими заявлений граждан, сориентировав на это волонтеров Комитета, снабдив их методикой проведения мониторинга  (координатор- С.В. Виноградов)
7. Д. Набиулину представить доклад по проведенному мониторингу сайтов Министерств.

5. О создании отделения Комитета за гражданские права в Республике Дагестан.
5.1. Создать в Дагестане отделение Комитета за гражданские права.
5.2. Поручить  проведение учредительного собпания отделения Ахмедову Алиасхабу Ахмедудиновичу.
5.3. Назначить  Ахмедова Алиасхаба Ахмедудиновича представителем Комитета за гражданские права в Республике Дагестан.
5.4. Поручить Ахмедову  А.А.
– установить контакты  с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, организациями и учреждениями, общественными объединениям;
–  3 месячный срок направить Правлению Комитета:
а) списка членов отделения;
б) протокол учредительного собрания отделения;
в) проект Положения об отделении для утверждения. .

6. О подписке на «Российский тюремный журнал».

Перенести на следующее заседание Правления.

Председатель Комитета

А.В. Бабушкин

Ответственный секретарь Правления, директор Комитета

А.В. Долгов 

Перевод осужденного по месту жительства родственников из одной колонии в другую

До сентября 2020 года по общему правилу осужденные отправлялись для отбытия наказания в исправительные учреждения того региона РФ, где они были осуждены или проживали ранее. Если же в нужном регионе не было исправительного учреждения или не было возможности принять осужденного, то человека этапировали для отбытия наказания в другой регион.

С 29 сентября 2020 года правила изменились – благодаря нововведениям в уголовно-исполнительном законодательстве, осужденные теперь имеют право перевестись в регион, где проживают их ближайшие родственники.

Что такое колония общего режима?

Что такое колония общего режима?

Что такое колония общего режима?

Когда по приговору суда по уголовному делу назначается наказание в виде лишения свободы, осужденный отправляется для отбывания в соответствующее учреждение.

Согласно Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ в нашей стране существует несколько исправительных учреждений, отличающихся друг от друга строгостью режима и условиями содержания.

Конкретно знать, в какую тюрьму или колонию будет отправлен осужденный, наверняка нельзя. Порой эти обстоятельства зависят от суда и исполнительной инспекции. Большое число осужденных содержатся в колонии общего режима.

Что это такое – колония общего режима, и чем она отличается от других исправительных учреждений. Всю эту информацию Вы найдете в нашей статье.

Варианты исправительных учреждений

Рекомендации по отбору и представлению администрацией исправительного учреждения осужденных к переводу в колонию-поселение, Приказ Минюста России от 01 января 2000 года

Рекомендации по отбору и представлению администрацией исправительного учреждения осужденных к переводу в колонию-поселение

Общие положения

1. В соответствии с действующим уголовным и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации в зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

2.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освободившимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания – не менее двух третей срока наказания.

3.

Решение о переводе осужденного в колонию-поселение принимает суд по месту отбывания наказания осужденным по представлению администрации исправительного учреждения.

4.

Не подлежат переводу в колонию-поселение:

– осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

– осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

– осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

– осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

– осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение;

– осужденные, совершившие ранее побег из мест лишения свободы и имеющие большие сроки наказания;

– осужденные, имеющие неснятые и непогашенные взыскания.

5. Не рекомендуется перевод в колонию-поселение осужденных, которым остается до конца срока отбывания наказания менее шести месяцев.

Порядок работы администрации учреждения по представлению осужденных к переводу в колонию-поселение

1. Подготовка осужденного к переводу в колонию-поселение должна начинаться в учреждении не позднее трех месяцев до представления необходимых документов в суд по месту отбывания наказания.

Проведению этой работы предшествует подготовка специальной частью исправительного учреждения списка осужденных, формально подлежащих переводу в колонию-поселение.

Список вывешивается в спецчасти и отделе воспитательной работы учреждения.

2.

Параллельно с работой спецчасти учреждения начальники отрядов не позднее чем за шесть месяцев изучают осужденных, у которых подходит установленный законом срок к переводу в колонию-поселение.

При этом учитываются следующие факторы:

– наличие (отсутствие) нарушений установленного порядка отбывания наказания;

– отношение осужденного к труду;

– состояние здоровья осужденного (проводится тщательное медицинское освидетельствование с целью определения, не является ли осужденный инвалидом, завершено ли лечение венерических заболеваний, туберкулеза, алкоголизма, наркомании и токсикомании);

– наличие рабочей специальности, требуемой для работы на объектах колонии-поселения;

– рекомендации психолога по результатам психодиагностического обследования осужденного;

– участие в работе самодеятельной организации;

– удаленность колонии-поселения от места проживания осужденного до лишения свободы и вероятность влияния данного фактора на дальнейшее исправление осужденного (восстановление родственных связей, возможность проживания с семьей, отношения с бывшими друзьями, ранее одновременно отбывавшими с ним наказание, и т.д.);

– добровольное погашение причиненного материального ущерба (при его наличии) и другие данные, характеризующие личность осужденного.

3.

[attention type=red]
На основании вышеперечисленных сведений начальником отряда готовится характеристика на кандидата (анкетные данные, подробные сведения о его поведении, отношении к труду, участии в общественной жизни, общеобразовательному и профессиональному обучению, о поощрениях и взысканиях, отношениях с семьей, родственниками). В заключении начальник отряда делает вывод о возможности направления осужденного в колонию-поселение.
Характеристика согласовывается с заместителем начальника ИУ по воспитательной работе и утверждается начальником учреждения.
[/attention]

4.

Начальником отряда, членами совета воспитателей отряда с осужденным проводится индивидуальная работа по разъяснению: права его на этот вид поощрения, порядка представления на перевод в колонию-поселение, правил внутреннего распорядка и режима содержания в колониях-поселениях, прав и обязанностей осужденных, отбывающих в них наказание, а также возможности совместного проживания с семьей на снимаемой в поднаем жилплощади и другие.

До сведения осужденного в обязательном порядке доводится ответственность за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.78 УИК Российской Федерации.

5. Осужденные, кандидаты на перевод в колонию-поселение, пишут на имя начальника колонии заявление с просьбой об изменении им вида исправительного учреждения.

6. Осужденные, подлежащие переводу в колонию-поселение, рассматриваются на заседаниях совета воспитателей отряда, совета коллектива колонии и совета коллектива отряда, члены которых высказывают свое мнение о степени исправления осужденного и целесообразности перевода его в колонию-поселение.

7.

Материалы о представлении осужденных к переводу в колонию-поселение рассматриваются комиссией администрации учреждения в составе начальника ИУ (председатель), заместителя начальника ИУ по безопасности и оперативной работе, заместителя начальника ИУ по воспитательной работе, начальников оперативной и специальных частей. При необходимости в работе комиссии принимают участие начальники цехов, мастера, врачи, преподаватели общеобразовательной (сменной) школы и профессионального училища, представители самодеятельных формирований осужденных.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц в жилой зоне учреждения.

9.

На заседание комиссии представляются следующие документы:

– заявление осужденного на имя начальника учреждения об изменении ему вида исправительного учреждения;

– характеристика на осужденного;

– личное дело осужденного;

– справка о состоянии здоровья (если осужденному назначалось принудительное лечение от алкоголизма, наркомании, то представляется определение суда о прекращении лечения).

На заседании комиссии каждого осужденного представляет начальник отряда, который дает ему краткую характеристику и высказывает свое мнение о целесообразности перевода в колонию-поселение.

10. Мнение комиссии определяется путем ания в отсутствие осужденного. Окончательное решение о представлении осужденного к изменению ему вида исправительного учреждения принимает начальник учреждения.

При отказе в представлении к переводу в колонию-поселение осужденному указываются мотивы принятого решения. Выписка из протокола с распиской осужденного об ознакомлении с решением начальника учреждения приобщается к его личному делу.

При положительном решении вопроса готовится представление в суд, в котором, помимо установочных данных, отражаются сведения о фактически отбытом осужденным сроке лишения свободы, его поведении, отношении к труду, участии в работе самодеятельной организации и т.д.

Представление, характеристика, личное дело и медицинское заключение о трудоспособности направляются для рассмотрения в суд.

[attention type=green]
11. Заседание суда проводится, как правило, на территории исправительного учреждения в присутствии осужденных колонии с обязательным участием прокурора по надзору за исполнением уголовных наказаний.
[/attention]

12. В воспитательных целях решение выездной сессии суда через радиогазету, стенную печать и другие средства массовой информации доводится до сведения всех осужденных.

Управление по воспитательной работе
с осужденными ГУИН Минюста России

Текст документа сверен по:”Сборник нормативных документови методических рекомендацийпо организациивоспитательной работыс осужденными в ИУ(в помощь начальнику отряда)”.

М., 2000 год

Перевод для отбывания наказания по месту жительства

С 29 сентября 2020 года вступил в силу закон регулирующий перевод осужденного для отбывания наказания в регион по месту его жительства или жительства его ближайших родственников.

При этом, закон предусматривает возможность такого перевода не только для осужденных к реальному лишению свободы, но и осужденных к принудительным работам пребывающих в трудовых центрах. Такой перевод возможен один раз за весь срок отбывания наказания по решению ФСИН России, при наличии мест в исправительных учреждениях в регионе в который осуществляется перевод.

В случае отсутствия мест в исправительных учреждений региона, перевод для отбывания наказания может быть осуществлен в соседний регион, ближайший к региону проживания осужденного или его близких родственников.

Под ближними родственника закон подразумевает родителей, детей осужденного, жену, бабушек, дедушек осужденного, либо иных родственников при отсутствии перечисленных.

Новый закон предусматривает, что основанием для перевода заключенного в исправительную колонию по месту проживания родственников (его проживания) является заявление самого осужденного о его переводе направленное в управление ФСИН России, заявление направленное его законным представителем (адвокатом) с приложением письменного согласия осужденного на такой перевод, либо заявление направленное родственниками осужденного с приложением письменного согласия осужденного на перевод.

При этом, к заявлению необходимо приложить документы, если речь идет о переводе ближе к родственникам (не по месту жительства осужденного) подтверждающие родство, а также место проживания родственников.

ПРИМЕРНЫЕ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЙ:

* итоговая форма заявления может изменятся в зависимости от обстоятельств перевода

Форма обращения от осужденного для перевода по месту его жительства

ФСИН России

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от Ф.И.О. осужденного по ст.**** к 10 годам лишения свободы

с отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-? «Адрес места отбывания»

ХОДАТАЙСТВО

Я, Ф.И.О., **.**.**** г.р., ранее проживавший по адресу: (ваш домашний адрес), был осужден ****** городским судом **** края дата вынесения приговора по ст. 228.1 ч.

3  УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Для отбывания наказания я был направлен в ФБУ ИК-11 УФСИН России по «регион места отбывания» (Адрес места отбывания) и нахожусь там по настоящее время.

Обращаюсь к Вам с просьбой о направлении меня, в исправительное учреждение для отбывания наказания по месту моего жительства ― в ***** область.

Согласно ч. 2.1 ст.

73 УИК РФ, По письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

Прошу Вас рассмотреть мое заявление о направлении меня из учреждения ФБУ ИК-… «адрес места отбывания» в исправительное учреждение по месту моего жительства в **** область, либо в исправительное учреждение в регионе ближайшем к месту моего жительства до взятия под стражу, для дальнейшего отбывания наказания.

Приложение:

Приговор суда с установленным местом моего жительства.

ФИО                        Дата                                Подпись

Форма обращения от осужденного для перевода по месту жительства его родственников (если не совпадает с его местом жительства)

ФСИН России

119991 г. Москва, ГСП-1, Житная ул., д. 14

от Ф.И.О. осужденного по ст.**** к 10 годам лишения свободы с

отбыванием наказания в колонии строгого режима

содержащегося по адресу: ФБУ ИК-? «Адрес места отбывания»

1 апреля Президент подписал закон об отбывании осужденными наказания по месту жительства

an_babushkinМноголетняя борьба правозащитников и Уполномоченного о правам человека в России Татьяны Москальковой увенчалась успехов:  1 апреля 2020 года Президент России подписал закон о внесении изменений  в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

Это позволит многим тысячам осужденных отправиться отбывать наказание вблизи от дома.

В настоящее время порядок отправки осужденных к месту отбытия наказания определен  ст. 73 УИК РФ. Эта статья делит всех осужденных к лишению свободы на несколько категорий:

1. Те, кто осуждены за «обычные» преступления и остаются отбывать наказание в субъекте по месту жительства или месту осуждения. У этих осужденных почти нет проблем, кроме  случаев, если они проживают в обширном регионе и колония, куда они попали, находится на значительном удалении от места жительства их семьи, либо за время отбытия ими наказания семья переехала в другой регион.

1. Те, кто были осуждены за обычные преступления, однако их месту жительства отсутствуют колонии соответствующего вида режима, либо нет вообще никаких колоний (как в Москве, Ингушетии, Севастополе или на Чукотке). Их направляли в учреждения УИС другого региона, но не ближайшего, а любого.

1. Те, кто были осуждены к отбытию наказания в воспитательных колониях. Их по наряду ФСИН направляют в колонию, закрепленную за данным субъектом РФ.

1. Наконец, те, кто осужден за:

– преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения;
– к пожизненному лишению свободы либо кому смертная казнь была заменена лишением свободы;
– приверженные идеологии терроризма, оказывающие негативное влияние на других осужденных;
– осужденные при особо опасном рецидив преступлений
и направляются для отбытия наказания в места, определяемые ФСИН России (ч. 4 ст. 73 УИК РФ).

Законодательством создавалось 2 проблемы, связанных с отбытием накащания по месту жительства:

– осужденные, кроме тех, кого мы отнесли к первой группе, не могли рассчитывать на то, чтобы для отбытия наказания их направили в учреждения, доступные для их родных и близких;        
– те, кто уже попали в дальние для них регионы  либо те,  чьи семьи переехали, либо те, у кого эти семьи возникли, не могли рассчитывать на перевод в другой регион.

Статья 81 УИК РФ жестко определяла круг критериев для перевода из одного учреждения в другое:

– реорганизация учреждения;
– обеспечение безопасности осужденного;
– невозможность отбывать наказание в данной местности по состоянию здоровья.

Из тех, кто просил о переводе, под эти критерии подпадали не более 10 % осужденных.

[attention type=yellow]
Правда, та же статья 81 УИК РФ позволяла переводить осужденных и в «иных исключительных случаях». Однако понимание того, какой случай исключительный, а какой нет у ФСИН, правозащитников и прокуратуре разошлись.
[/attention]

Так, правозащитники и ФСИН считали, что необходимость перевода осужденного к месту жительства его  супруги, детей и родителей носит исключительный характер, так как защита семьи гарантирована Конституцией РФ,  а уважение к семейной  жизни – ст.

8 Конвенции прав человека и основных свобод.    

Совсем иная была позиция прокуратуры.  В переводе осужденного в другое учреждение прокуратура усматривала не проявление уважения к семье, а проявление коррупции.

Поэтому к 2009 году  перевод осужденных из одного региона в другой стал носить единичный и исключительный характер и за каждым таким случаем бдительно следили зоркие прокуроры.

1 апреля (и это не шутка!) Президентом был подписан Федеральный Закон 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный Кодекс РФ».

Как меняется порядок направления для отбытия наказания осужденных к принудительным работам (ПР)? –

– если по месту жительства осужденного к ПР отсутствует Исправительный центр (ИЦ), либо ИЦ имеется, но привлечеие в нем к труду осужденного невозможно, осужденный направляется в наиболее близко расположенный ИЦ, где имеются возможности для его  размещения.   
– по заявлению осужденного к ПР или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения (привлечения к труду) в Исправительном центре, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данный ИЦ, а при  отсутствии такой возможности – другой ИЦ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случае становится возможным перевод осужденного к ПР из одного ИЦ в другой? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИЦ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих  осужденному находиться в данных учреждениях; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника  ФСИН России осужденный 1 раз за период отбытия наказания в ИЦ, расположенный в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком ИЦ, – ближайший в месту жительства близкого родственника, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч.ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ).

В каком случаем осужденный не подлежит переводу из одного Исправительного Центра в другой либо из одной исправительной колонии в другую? – Если в пути следования может наступить окончание срока наказания (ч. 5 и 6 ст. 60-1 УИК РФ, ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

Кто оплачивает следование осужденных в ИЦ, куда они переведены по заявлению для приближения к месту жительства близких родственников? – Они сами, при этом в ИЦ они следуют самостоятельно (ст. 60-2 УИК РФ).

Каким образом следуют к месту отбытия в ИЦ наказания осужденные, которым назначено наказание в виде исправ. работ, либо неотбытый срок наказания заменен исправ работами, либо, которые переводятся из одного ИЦ в другой не по заявлению о приближении к месту жительства родственников? – Самостоятельно за счет государственных средств.

Как изменился порядок направления осужденных в другой регион по состоянию здоровья или для обеспечения их личной безопасности в регион не по месту их проживания? – Теперь их согласие на направление в такой регион должно письменным (ч. 1 ст. 73 УИК РФ).

Как меняется порядок направления осужденного в исправительное учреждение, если по его месту жительства отсутствует учреждение, где есть условия для его размещения? – Он направляется в исправительное учреждение наиболее близко расположенного субъекта РФ, где есть условия для его размещения (ч. 2 ст. 73 УИК РФ).

Каким образом осужденный к лишению свободы может быть переведен для приближения к месту жительства близких родственников?

– по заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению его близкого родственника, но с его согласия, по решению ФСИН России при наличии возможности размещения в Исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта, где проживает его близкий родственник, он может быть направлен в данное ИУ , а при  отсутствии такой возможности – другое ИУ наиболее близкий к месту жительства его близкого родственника (ч. 2-1 ст. 73 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы по статьям, не указанным в ч. 4 ст.

73 УИК РПФ, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – 1)  в случае  болезни осужденного, 2) для обеспечения его личной безопасности, 3) при реорганизации или ликвидации ИУ, 4) иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном учреждении; 5) по заявлению осужденного либо с его согласия по заявлению близкого родственника ФСИНом России в исправительное учреждение, расположенное в субъекте РФ, где проживает его близкий родственник, либо при отсутствии возможности размещения в таком учреждении – ИУ, расположенное  в ближайшем в месту жительства близкого родственника субъекте РФ, если там имеются условия для его привлечения к труду (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).

В каком случае осужденный к лишению свободы за преступления террористической направленности, похищение человека, участие в НВФ, бандитизме, участии в преступном сообществе, государственной измене, вооруженном захвате власти, организации экстремистского сообщества или экстремистской организации, посягательств на жизнь сотрудника правоохранительного органа, дезорганизацию деятельности исправительного учреждения, может быть переведен в другое исправительное учреждение? – «По решению федерального органа уголовно-исполнительной системы» (ч. 2 ст. 81 УИК РФ).  

Когда вступает в действие Федеральный закон 96-ФЗ? – в течение 180 дней после 1 апреля 2020, то есть, если мы правильно посчитали – 28 сентября 2020 года.

Однако следует иметь в виду, что ФСНР России предстоит  разработать 2 приказа о порядке перевода осужденных к принуд. работам и к лишению свободы из одного учреждения в другое.

СПЧ во ФСИН  России запрошены проекты соответствующих приказов. 

an_babushkinОдним из источником заражения граждан коронавирусом covid-19 является зараженность вирусом поверхностей, наиболее часто соприкасающихся с руками человека. В частности, на стекле вирус живет 9 дней, а на металле – около 2 дней.

Тем большее значение получает выявление тех объектов,  что наиболее часто соприкасаются с руками человека, на которых наиболее высок риск вируса  covid-19.

По нашему мнению, такими объектами являются ручки входных дверей на станциях метрополитена.

[attention type=red]
По нашим наблюдениям, в час  пик, одна дверная ручка контактирует до 300 рук человека.
[/attention]1 апреля 2020 года по моему поручению моим помощником Казаряном Г.Э был проведен мониторинг санитарной обработки дверных ручек на станциях метро  Отрадное, Владыкино и Бабушкинская в части  противодействия короновирусной угрозе

Довожу до Вашего сведения результаты мониторинга обработки дверных ручек в районе Отрадное-Владыкино-Бабушкинская.

Район	Начало	Конец	Время помывки дверных ручек
Отрадное (со стороны Декабристов)	15:05	16:05	Не разу (сотрудник сообщил о том, что мыли примерно в 14:30)
Владыкино (со стороны Отрадного)	16:30	17:30	1 раз, 17.20
Бабушкинская (со стороны трамвайны путей)	18:50	19:50	Ни разу

Прихожу к выводу о том что руководству ГУП «Мосметрополитен» об эпидемии короновирусной инфекции не известно.
Считал бы необходимым:

1. Поручить ГУП «Метрополитен», иным транспортным предприятиям города Москвы ввести регулярную обработку элементов дверных конструкций Метрополитена и транспортных средств, которые контактируют с руками пассажиров, каждые 10 минут (в метро), после прибытия на конечную станцию (в наземном транспорте) либо после смены пассажиров (в такси).
2. Поручить торговым предприятиям города, банкам и иным организациям, оказывающим услуги населению, каждые 20-30 минут проводить обработку элементов дверных конструкций, которые контактируют с руками посетителей

Page 3

?

|

an_babushkinЗаседание Правления Комитета  за гражданские права от 2 апреля 2020 года
(в режиме ВКС с использованием ресурса «Zoom»)

Решения Правления.

1. О работе Комитета в условиях пандемии короновируса.

Правление решило:
1.Перевести работу Комитета в основной на заочный режим.

1. Организовать проведение мероприятий, предусмотренных планом работы Комитета, в заочном режиме через систему «ЗУМ»
2. Создать горячую линию реагирования на нарушение прав граждан (отв. – дежурный по Комитету и помощники Председателя Комитета) на тел. 8-499-478-95-15.
3. Продолжить прием в очно- заочной форме предусмотрев:

– явку заявителя только в экстренном случае, при  условии что заявитель настаивает на явке и не обнаруживает признаков инфекции;
– работу с заявителем по телефону, скайпу или через систему «Зум»

1. Директору Комитета составить список сотрудников и волонтеров для подачи заявки на выдачу пропусков в случае их ведения.
2. Наладить сотрудничество  с горячей линией СПЧ «права2020.РФ».
3. Председателю и директору Комитета разработать перечень дополнительных мероприятий и утвердить их.  
4. Практиковать выдачу заключений о риске нахождении в СИЗО человека при наличии у него определенных заболеваний в условиях пандемии короновируса.   
5. Наладить проведение регулярных вебинаров по тематике гранта; определить тематику вебинаров (отв. С.В. Виноградов).
6. Провести мониторинг работы сайтов гос. органов на предмет приема ими заявлений граждан, сориентировав на это волонтеров Комитета, снабдив их методикой проведения мониторинга  (координатор- С.В. Виноградов)
7. Д. Набиулину представить доклад по проведенному мониторингу сайтов Министерств.

5. О создании отделения Комитета за гражданские права в Республике Дагестан.
5.1. Создать в Дагестане отделение Комитета за гражданские права.
5.2. Поручить  проведение учредительного собпания отделения Ахмедову Алиасхабу Ахмедудиновичу.
5.3. Назначить  Ахмедова Алиасхаба Ахмедудиновича представителем Комитета за гражданские права в Республике Дагестан.
5.4. Поручить Ахмедову  А.А.
– установить контакты  с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными органами, организациями и учреждениями, общественными объединениям;
–  3 месячный срок направить Правлению Комитета:
а) списка членов отделения;
б) протокол учредительного собрания отделения;
в) проект Положения об отделении для утверждения. .

6. О подписке на «Российский тюремный журнал».

Перенести на следующее заседание Правления.

Председатель Комитета

А.В. Бабушкин

Ответственный секретарь Правления, директор Комитета

А.В. Долгов 

Перевод осужденного по месту жительства родственников из одной колонии в другую

До сентября 2020 года по общему правилу осужденные отправлялись для отбытия наказания в исправительные учреждения того региона РФ, где они были осуждены или проживали ранее. Если же в нужном регионе не было исправительного учреждения или не было возможности принять осужденного, то человека этапировали для отбытия наказания в другой регион.

С 29 сентября 2020 года правила изменились – благодаря нововведениям в уголовно-исполнительном законодательстве, осужденные теперь имеют право перевестись в регион, где проживают их ближайшие родственники.

Что такое колония общего режима?

Что такое колония общего режима?

Когда по приговору суда по уголовному делу назначается наказание в виде лишения свободы, осужденный отправляется для отбывания в соответствующее учреждение.

Согласно Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ в нашей стране существует несколько исправительных учреждений, отличающихся друг от друга строгостью режима и условиями содержания.

Конкретно знать, в какую тюрьму или колонию будет отправлен осужденный, наверняка нельзя. Порой эти обстоятельства зависят от суда и исполнительной инспекции. Большое число осужденных содержатся в колонии общего режима.

Что это такое – колония общего режима, и чем она отличается от других исправительных учреждений. Всю эту информацию Вы найдете в нашей статье.

Варианты исправительных учреждений

Варианты исправительных учреждений

Распределение осужденных по местам содержания осуществляется на основании степени их общественной опасности. Так, существуют колонии для рецидивистов или пожизненно осужденных.

Согласно УИК РФ, в России существуют следующие виды исправительных учреждений:

• Колония общего режима;
• Колония строго режима;
• Колония особого режима;
• Колонии-поселения.

Женщины и несовершеннолетние преступники могут иметь особые тюрьмы и поселения.

В каждом из трех видов колоний могут быть установлены различные условия отбывания срока: облегченные, строгие или обычные.

Режимы отбывания срока

Режимы отбывания срока

Условия содержания в колониях осужденных определяется, исходя из их поведения. Чем оно хуже, тем более жесткие условия жизни к ним применяются.

При этом, при улучшении поведения им предоставляется возможность возвращения в более комфортные условия содержания.

Итак, обычные условия отбывания срока возможны в следующих ситуациях:

• Все осужденные, кто поступают в колонию общего режима, по умолчанию идут в обычные условия содержания.
• Осужденные, находящиеся в облегченных условиях, могут быть переведены в обычные при злостных нарушениях порядка.
• Осужденные, находящиеся в строгих условиях, могут быть переведены в обычные при хорошем поведении.

В строгие условия содержания в колонии общего режима переводятся те, кто совершил тяжкие или особо тяжкие преступления, а также осужденные за умышленные деяния, совершенные в период отбывания срока.

При обычном и облегченном режиме преступники живут в специальных общежитиях. При строгом содержании они находятся в отдельных запираемых помещениях. Осужденные в строгих условиях имеют право на 1,5 часа прогулки в день.

Как живут осужденные в колонии общего режима?

Как живут осужденные в колонии общего режима?

Колония общего режима содержит жилую и рабочую зоны. Первая разделена на три части в зависимости от условий отбывания наказания: строгих, обычных или облегченных. В рабочей зоне осужденные трудятся, изготавливая одежду, мебель и многое другое.

В колонии общего режима могут содержаться, как мужчины, так и женщины. Так, к примеру, в колониях строго режима женщины не могут находится, равно как и в пожизненных тюрьмах.

Осужденные имеют свой лицевой счет, с которого имеют право ежемесячно расходовать определенную сумму денежных средств.

Условия отбывания наказания в колонии общего режима

Условия отбывания наказания в колонии общего режима

Условия существования осужденных прописаны в ст. 121 УИК РФ. Подробно рассмотрим вопросы, сколько свиданий положено осужденному, и какие еще привилегии для него предусмотрены в колонии.

Так, они имеют следующие права:

• 3 МРОТ в месяц осужденный моет тратить на нужды и продукты питания со средств лицевого счета или из заработанного дохода;
• В год осужденный может получить 6 бандеролей и 6 передач;
• Осужденный в год имеет право на проведение 4 долгосрочных свиданий и 6 краткосрочных.

Краткосрочные свидания длятся от 2 до 4 часов, долгосрочные – от 1 до 3 дней. Для проведения свиданий в тюрьмах имеются специальные комнаты, в которых можно уединиться.

Обычно в одной колонии находится около 1000—2000 осужденных. Для дисциплинарных взысканий имеются штрафные изоляторы и помещения камерного типа. В первых из них можно находиться до 15 суток, в последних – до полугода.

Осужденные в общежитии делятся на отряды по 200 человек. У каждого отряда есть свои места для питания, для хранения личных вещей и для проведения культурно-массовых мероприятий. Есть специальные зоны для прогулок, куда можно свободно выходить во время отдыха.

Правила проведения свиданий

Правила проведения свиданий

Остановимся подробно на том, как проходят краткосрочные свидания? Право на свидание с осужденным имеют его близкие родственники: супруги, дети, родители, братья, сестры, бабушки и дедушки. По разрешению начальника исправительного учреждения могут быть разрешены свидания и с другими лицами.

Для получения разрешения на свидание необходимо написать заявление и предоставить копию паспорта.

На свидания одновременно могут приехать не более двух взрослых человек. Они подлежат обязательному досмотру на предмет наличия у них запрещенных товаров. На свидания можно проносить только продукты питания. Для того, чтобы свидание было разрешено, нужно будет предоставить паспорт и документ, который бы подтверждал родство с осужденным.

На краткосрочных свиданиях обычно присутствуют сотрудники исправительного учреждения. На длительных свиданиях в колонии общего режима сотрудники не присутствуют, но не стоит забывать, что есть видеокамеры, и за всем, что будет происходить на свидании, будет следить охрана. Хотя это обстоятельство мало кого останавливает.

Свидания осужденный по своему письменному заявлению может заменить телефонным разговором с родственниками.

Чем отличается колония общего режима от колонии строго режима?

Чем отличается колония общего режима от колонии строго режима?

В сравнении с общим режимом строгий имеет большие объемы ограничений на свободное поведение, права и привилегии заключенных.

Основные отличительные черты можно выделить следующим образом:

• В общем режиме заключенные получают всего 12 передач в год, в строгом режиме – лишь 8;
• В общем режиме чаще всего отбывают срок новички, в то время, как в строгом режиме сидят рецидивисты и опасные преступники;
• Свидания с близкими родственниками осужденного при общем режиме происходят – 10 раз: 6 краткосрочных и 4 долгосрочных, при строгом режиме – по 3 свидания долгих и коротких;
• Для общего режима разрешается тратить 3 МРОТ в месяц, для строгого – лишь 2 МРОТ.

Чем отличается колония общего режима от колонии поселения?

Чем отличается колония общего режима от колонии поселения?

Колония поселения имеет намного более мягкий режим содержания осужденных, и вообще плохо похожа на обычную тюрьму. Поселение – это искусственно созданная среда, в которой заключенные трудятся и контролируются сотрудниками исполнительного надзора. При этом тотального контроля нет.

Итак, основными отличительными особенностями колонии поселения в сравнении с колонией общего режима являются:

• В колонии общего режима осужденные не могут передвигаться без конвоирования, повсюду находятся камеры слежения и автоматчики. В поселении осужденный может ходить, куда хочет вплоть до границ населенного пункта, в котором оно расположено.
• Осужденные ходят в гражданской одежде в колонии поселения. В колонии общего режима для них имеется специальная тюремная форма.
• В колонии общего режима строго регламентировано число посылок, которые осужденный может получить. В поселении нет ограничения на их количество. Охрана лишь следит за тем, чтобы не было передано запрещенных посылок: наркотиков, оружия, алкоголя.
• В колонии общего режима можно проводить свидания с близкими родственниками только 10 раз. В поселении можно видеться сколько угодно в свободное от работы время.

Как правило, семьи осужденных переезжают в тот населенный пункт, в котором будет в поселении содержаться осужденный. Они свободно могут ходить друг к другу в гости.

В колонии поселения нет ограничений на звонки и пользование денежными средствами. Осужденный даже может заочно поступить в университет для получения образования, но только, если он расположен в том муниципальном образовании, что и само поселение.

Чем отличается колония общего режима от колонии особого режима?

Чем отличается колония общего режима от колонии особого режима?

Особый режим распространяется на особо опасных преступников, отчего условия в таких тюрьмах отличаются особой строгостью.

В сравнении с колонией общего режима особый имеет следующие отличия:

• В особом режиме содержатся пожизненно осужденные, в колонии общего режима – осужденные за преступления легкой и средней тяжести.
• При особом режиме преступники живут не в общежитии, как в колонии общего режима, а в камерах.
• Прогулки в особом режиме содержания происходят в местах без попадания дневного света. Разговаривать с другими заключенными категорически запрещено. В колонии общего режима можно на прогулке вести беседы с сокамерниками.
• В особом режиме разрешена один раз в год посылка и только два краткосрочных свидания. При общем режиме число свиданий равно 10, а количество передач – 12.
• Трудятся осужденные в особом режиме в одиночку в своей камере. В колонии общего режима для этого отведены специальные общие рабочие зоны.

Отличие исправительной колонии от тюрьмы