Досрочное освобождение президента от должности в зарубежных странах

Основания досрочного прекращения полномочий президента в РФ

Президент Российской Федерации общепризнанно является основным должностным лицом государства. На основании действующей редакции Конституции страны его избирают на срок в 6 лет, после чего он обязан сложить свои полномочия.

Однако в случае необходимости там также прописаны основания досрочного прекращения исполнения полномочий президента РФ.

Применяются они исключительно в том случае, когда имеются веские обстоятельства, которые побуждают главу государства покинуть свой пост.

Основания

Все основания досрочного прекращения полномочий президента РФ четко зафиксированы в 92-й статье Конституции. Только приведенные в ней 3 причины могут применяться для того, чтобы президент мог уйти со своей избранной должности. На настоящий момент такими причинами могут считаться:

• отрешение от должности;
• отставка;
• неспособность выполнять долгое время рабочие требования по состоянию здоровья.

Однако стоит признать, что помимо вышеупомянутых причин досрочного прекращения полномочий президента РФ существует еще целый ряд. К ним относятся смерть главы государства, утрата им дееспособности вне зависимости от причин, признание президента умершим или безвестно пропавшим. То есть в тех ситуациях, когда он просто физически не может выполнять свою роль.

Отставка президента

Одним из основных оснований досрочного прекращения полномочий президента РФ смело можно назвать отставку. Проводится она исключительно по добровольному желанию главы государства уйти со своего поста до непосредственного истечения своего срока. При этом сами мотивы такой отставки регулируется исключительно самим президентом и никем иным.

Сам порядок досрочного прекращения полномочий президента РФ подобным путем до сих пор четко не был отрегулирован. Сейчас для этого потребуется написать письменное заявление, в котором президент выявляет свое желание покинуть пост.

После этого заявку невозможно отозвать, поскольку в дальнейшем ей занимается исключительно парламент страны – Федеральное Собрание РФ.

Отстранение по причине здоровья

Еще одним основанием для досрочного прекращения полномочий президента РФ можно назвать стойкую неспособность по состоянию своего здоровья выполнять надлежащие полномочия.

Подобная ситуация должна решаться исключительно при помощи законодательно урегулированной процедуры, однако подобный акт до сих пор принят не был.

На данный момент понимание подобного правила было сформулировано исключительно Конституционным Судом страны в своем Постановлении от 2000 года.

Смещение с должности главы государства, более известное в западных странах как процедура импичмента, является высшей формой ответственности президента.

Процедура достаточно сложна, однако она препятствует, в случае необходимости, главе страны злоупотреблять своей властью.

В ней сразу участвуют множество человек – депутаты Госдумы, Совета Федерации, а также судьи Верховного и Конституционного суда.

Основаниями для смещения с должности президента могут быть только совершение государственной измены, утвержденное в 275-й статье Уголовного кодекса, а также совершение им тяжкого преступления по списку.

Однако следует учесть тот факт, что подобные основания многими учеными предлагается рассматривать в политическом аспекте, а вовсе не уголовном.

Под изменой они предполагают совершение им действий, которые четко вредят интересам страны, явное злоупотребление своими полномочиями, подрыв суверенитета, принятие актов, которые нарушают конституционные права и свободы обычных граждан и другие нарушения, влекущие кризис политической, правоохранительной или иных систем.

Порядок процедуры отрешения

Порядок импичмента в Российской Федерации четко закреплен в 93-й статье Конституции. Для этого требуется пройти несколько стадий:

1. Не менее трети членов Госдумы должны выдвинуть обвинение, по которому специально назначенная комиссия дает заключение.
2. Далее Дума принимает решение, действительно ли они собираются выдвинуть обвинения против главы числом не менее 2/3.
3. Верховный Суд страны выясняет, имеются ли в действиях президента признаки преступления, а Конституционный суд выносит заключение о том, соблюдался ли установленный в законе порядок выдвижения обвинений.
4. После этого Совет Федераций должен проать за смещение президента РФ с его должности числом не менее 2/3.

Все это проводится в течение 3 месяцев после выдвижения Госдумой обвинений, иначе оно считается отклоненным.

Случаи досрочного прекращения полномочий президента РФ

В истории страны можно привести в пример несколько попыток Государственной Думы сместить президента Ельцина с его поста. Первая началась в 1995 году, когда ему в вину предъявили сентябрьский переворот 1993 года и события в Чечне. Однако большинство депутатов попросту не али, поэтому решение не было принято. Вторая попытка началась в 1999 году, однако она также провалилась.

В конечном итоге Борис Ельцин добровольно ушел в отставку в последний день 1999 года посредством указа и уведомления. Именно это можно назвать единственно успешным случаем.

Досрочное освобождение президента от должности в зарубежных странах

В некоторых странах могут быть применены иные процедуры, чем импичмент. В Словакии президент может быть смещен с должности парламентом за действия, направленные против демократического строя, целостности государства, большинством в 3/5 .

Такая попытка предпринималась, но необходимого количества не было получено. В Австрии, Исландии президент может быть отозван со своего поста избирателями (эта норма не применялась ни разу).

В Польше и Франции парламент может принять обвинительное заключение, а судит президен­та особый суд.

В парламентарных республиках за редчайшими исключениями (на­пример, Словакия) за акты по управлению государством президент от­ветственности не несет. Досрочное освобождение президента от должности и его ответственность? За это отвечают министры, правительство, по совету которого президент принимает соответствующие акты.

В прези­дентских и полупрезидентских республиках президент также не несет ответственности перед парламентом (кроме рассматриваемого им­пичмента).

В США импичмент против президента пытались применить неодно­кратно, но дело дошло до процедуры в парламенте лишь дважды, оба раза без успеха: один раз в сенате для смещения президента не хватило одного голоса, а президент Никсон в 1974 г. сам ушел в отставку, не дожидаясь импичмента. Импичмент имел место в Бразилии в 1992 г.

Например, в США вице-президент в случае необходимости временно замещает президента, а в случае досрочного выбытия президента США вицепрезидент становится президентом до окончания срока полномочий выбывшего президента. Во Франции президента временно замещает председатель Сената, в других странах – глава правительства.

25.8. Прекращение полномочий Президента РФ

Полномочия Президента прекращаются с момента принесения Присяги вновь избранный Президент или в связи со смещением Президента с должности, отставкой Президента, досрочным освобождение Президента од должности, смертью Президента. При характеристике правового государства господствует точка зрения, согласно которой закон, кок форма права, не может быть результатом волюнтаристской деятельности государства.

Правовое государство начинается там, где законодатель осознает необходимость ограничения своей воли реальными объективными правовыми отношениями, в основе которых лежит свобода и равенство его участников.

Как известно, выборщик является активным членом политической партии и голосует только за кандидата своей партии и лишь 8 раз за всю историю США выборщики али за кандидата другой партии.

– досрочная отставка (добровольная, вынужденная) – происходит по инициативе самого президента; Согласно решению Конституционного совета от 22 января 1999 года, иммунитет распространяется на любые действия, совершенные Президентом в период исполнения своих функций, кроме акта государственной измены.

Что касается действий, совершенных до исполнения президентских функций, или действий, которые связаны с их осуществлением, уголовная ответственность может наступить только согласно процедуре, предусмотренной Конституцией, а именно, в порядке подсудности Высокой палате правосудия (ст. 68 Конституции). Вице-президент не имеет значительных полномочий ни в одной стране.

Он замещает президента в случае его отсутствия, становится «временным президентом при тяжелой болезни, смерти, отставке президента, но в течение сравнительно короткого срока должны быть проведены президентские выборы.

Вторая модель заключается в том, что парламент (либо одна из палат парламента) выступает как обвинение в процессе, а дело о конституционной ответственности решается в судебном органе, специально образуемом парламентом из своей среды, причем этот орган разрешает вопрос не только о конституционной ответственности, но и, при необходимости, вопросы уголовной ответственности, действую как обычный суд. Процедура импичмента (парламентского преследования)- это процедура отрешения от должности высших должностных лиц (в том числе и президента) за совершенные во время нахождения на государственной службе правонарушения. Импичмент предусматривает лишь одну санкцию—смещение с занимаемого поста, после чего снимается иммунитет против судебного преследования, которым обладает президент. посредством прямых выборов, но отличающихся от системы формирования нижних палат — Италия, США, Австрия;Президент вправе в любое время подать в отставку в случае невозможности, по его мнению, дальнейшего осуществления своих полномочий.

Добровольная отставка президента может быть инициирована только лично им самим.

Институт Президента РФ

возрастной ценз предусматривает только нижний возрастной предел – не моложе 35 лет.

— реализует право законодательной инициативы, вносит проекты законов в Государственную Думу РФ.

Президент может нести ответственность за свои действия.

Досрочное освобождение Президента от должности и его ответственность

Глава государства — это чаще всего еди­ноличный монарх (в монархии) или президент (в республике). Очень редко бывает коллегиальный монарх или коллегиальная президентура. Кол­легиальные президентские советы нередко создаются также в результате военных и государственных переворо­тов, они имеют временный характер.

Глава государства в разных странах занимает свой пост неодинаковыми способами. Досрочное освобождение президента от должности может быть при? Монарх — наследственный и по­жизненный глава государства, президент — должность выборная.

Государственное управление: основы теории и организации: Учебник/под ред. В. А. Козбаненко — М., 2000г. ГУУ.2.

Парламента, ограничивающего его полномочия нет, существующий совет аш шура, составленный из «авторитетных лиц», имеет консультативный характер.

Институт отрешения от государственной должности в зарубежных странах Текст научной статьи по специальности — Государство и право

Практически во всех зарубежных конституциях присутствуют нормы, регламентирующие вопросы ответственности главы государства, исключение здесь составляют: Северная Корея, Вьетнам, Индонезия и некоторые другие страны, в которых главы государств не подлежат процедуре импичмента. Институт импичмента прочно вошел в конституционную юрисдикцию абсолютного большинства народов мира.

Конституции зарубежных государств. Американский континент. Ереван, 1998.

В некоторых странах уголовному наказанию главу государства подвергают конституционные суды, при этом существуют разновидности подобной модели.

Так, в Италии в рассмотрении обвинения против президента кроме ординарных судей Конституционного суда, участвуют 16 членов Конституционного суда, избираемых по жребию из списка граждан, соответствующих требованиям, необходимым для избрания в сенаторы (ст. 135 Конституции).

В Турции дела о преступлениях, связанных с исполнением обязанностей Президента, рассматривает Конституционный суд, но в качестве Верховного суда. В отдельных странах основания импичмента формулируются крайне обтекаемо, что позволяет вменить в вину главе государства практически любое действие (бездействие).

Так, согласно Конституции Мальты Президент может быть отрешен от должности за недостойное поведение (ч. 3 ст. 48); в Аргентине — за плохое исполнение своих обязанностей (ст. 53). Существуют страны, конституции которых не содержат оснований ответственности главы государства (например, Латвия).

В таких государствах президент может быть отрешен от должности практически по любому основанию, сочтенному органами, применяющими наказание, достойным данной меры ответственности.

Досрочное прекращение полномочий Президента РФ

порядок установления стойкой неспособности Президента осуществлять свои полномочия не может быть облегченным, упрощенным. При этом должна быть исключена возможность превращения данного порядка в способ необоснованного отстранения Президента, а тем более – в неконституционный способ присвоения каким-либо органом или лицом властных полномочий Президента.

В Законе о выборах Президента РФ установлено, что Президент, подавший в отставку, не может быть выдвинут кандидатом в Президенты на выборах Президента, назначенных в связи с отставкой (ч. 3 ст. 6).

Реализация данного основания досрочного прекращения исполнения полномочий главы государства является необратимой и вызывает президентскую вакансию. Конституционный Суд РФ постановил, что досрочное освобождение Президента от должности при отсутствии его волеизъявления не нарушает установленную ст. 91 Конституции неприкосновенность Президента.

Особенности реализации процедуры отрешения Президента РФ от занимаемой должности

Как становится очевидным из приведенных выше высказываний, накал борьбы в тот период и явное недовольство политикой Президента были неоспоримы.

Досрочное освобождение от отбывания наказания в виде обязательных работ? Не смотря на это, не только привлечь к ответственности, но и отрешить от занимаемой должности действующего главу государства не удалось и в большей мере — из-за нерешительности некоторых депутатов Государственной Думы и несовершенства российского законодательства.

Методы. В качестве основных применяются метод кросс-национального анализа и ретроспективного анализа.

В США при отрешении Президента, последний утрачивает большинство привилегий, связанных с ранее занимаемой должностью, и в обязательном порядке его дело подлежит судебному разбирательству в Верховном Суде США.

Ни по одному из пунктов обвинения не было получено необходимое количество для принятия решения Государственной Думой (для прекращения полномочий Президента требовалось еще и решение Совета Федерации).

За обвинение в развале СССР проало 239 депутатов, за обвинение в событиях 1993 года — 263, за обвинение в развале армии — 241, за обвинение в развязывании гражданской войны в Чечне — 283, за обвинение в геноциде российского народа — 238. Для получения же утвердительного решения необходимо было, чтобы 300 депутатов проало «за».

Президент России, прекративший исполнение своих полномочий, независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75 % месячного денежного вознаграждения Президента России, которое подлежит ежегодному индексированию.

Контрольная работа — Роль президента Российской Федерации в государственном управлении

Место Президента в системе органов государственной власти Российской Федерации. Возникновение института Президента в России. Взаимоотношения Президента РФ с иными органами власти.

Отречение Президента РФ от должности. Разрешение Президентом спорных вопрос

Становление института Президента Российской Федерации. Правовая характеристика положения Президента в современном государственном устройстве России. Правовой статус и функции Президента России. Порядок избрания, полномочия и прекращение полномочий.

Нажав на кнопку «Скачать архив», вы скачаете нужный вам файл совершенно бесплатно.

Перед скачиванием данного файла вспомните о тех хороших рефератах, контрольных, курсовых, дипломных работах, статьях и других документах, которые лежат невостребованными в вашем компьютере.

Мы и все студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будем вам очень благодарны. Положение главы государства и его фактическая роль в жизни страны. Конституционный статус Президента РФ.