Что такое подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Подписка о неразглашении: образец

Соглашение о неразглашении данных выступает гарантом в отношениях между двумя сторонами для сохранения в тайне информации от третьих лиц.

Чаще всего к ней прибегают органы правопорядка во время предварительного расследования и работодатели, принимая на работу новых лиц.

Какие существуют правовые особенности этого документа, для чего он нужен, какова ответственность за нарушение подписки и можно ли его не подписывать участнику процесса?

Понятие

Подписка о неразглашении – это соглашение двух сторон об обмене информацией, знаниями, материалами с целью ограничения доступа к ним для третьих лиц. Данный тип юридического договора служит подстраховкой от утечки конфиденциальной информации – от служебной тайны до персональных данных.

Виды

В зависимости от процесса передачи информации разделяют два вида подписки о неразглашении:

• Одностороннее – где один из участников процесса передает информацию другой стороне с условием сохранения ее в тайне от третьих лиц (наиболее распространенным видом такого документа является трудовой договор).
• Взаимное соглашение – обе стороны обмениваются информацией и обязуются ее не распространять (например, при слияниях компаний или наличии совместных предприятий).

В уголовном праве

Подписка о неразглашении – достаточно распространенный способ избежать утечки данных предварительного расследования. Лицо, берущее подписку, предупреждает, что распространение данных досудебного производства запрещено законом и карается в уголовном порядке.

Сведениями о расследовании преступления является вся информация от момента возбуждения дела до передачи его в судебное производство или закрытия.

С кого берут подписку о неразглашении данных?

В рамках уголовного производства – со всех, кто имеет прямое или косвенное отношение к расследованию. Это могут быть свидетели, переводчики, эксперты, потерпевшие и другие участники процесса.

Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает. Чего нельзя сказать о защитнике подозреваемого, у которого следователь может потребовать подписку о неразглашении.

В рамках гражданского права этого может потребовать одна сторона у другой при заключении определенного договора. Трудовое право также регламентирует возможность работодателя взять подписку о неразглашении тайны у работника. Как правило, это происходит во время подписания трудового договора.

Что нельзя разглашать?

В уголовном процессуальном праве нет четкого перечня информации, не подлежащей разглашению. Нельзя распространять все данные, касающиеся предварительного расследования, кроме информации, которую можно разглашать, исходя из ст. 161 УПК РФ:

• о нарушении закона органами власти;
• ранее распространенные данные следователем, прокурором или дознавателем в СМИ, интернете или любым другим публичным способом;
• оглашенную в открытом судебном заседании;
• разрешенную к передаче следователем или дознавателем и в том объеме, в котором они позволяют.

С этим не согласны многие правозащитники, которые считают, что следователь должен указать перечень информации, которая не подлежит разглашению, и причину сохранения тайны.

Это является лишь публичным мнением – законодательно органы правопорядка к этому не обязуются. Образец подписки о неразглашении должен содержать место составления, дату, Ф.И.О.

лица, обязывающегося не разглашать данные предварительного расследования, номер уголовного дела и данные должностного лица, которое эту подписку взимает.

Разглашением данных предварительного расследования не считается поданная информация в заявлениях, ходатайствах и жалобах, которые направляются в рамках досудебного производства. Также защитник и его клиент могут обсуждать уголовное дело, и разглашением данных это не считается. Но советоваться со своими коллегами адвокат не может, поскольку такое действие будет считаться нарушением закона.

Подписка о неразглашении коммерческой тайны в обязательном порядке должна содержать перечень информации, которая не подлежит разглашению. Другие данные, не подпадающие под действующий список, распространять и передавать можно.

Можно ли не подписывать документ?

Это возможно, но распространять данные предварительного расследования не позволительно. Следователь приведет двух понятых и зафиксирует отказ, после чего разглашение данных все равно будет преследоваться в уголовном порядке.

Для работника или партнера ситуация еще более безвыходная – одного не возьмут на работу, а другого лишат выгодной сделки или необходимой информации.

Ответственность за разглашение данных

По закону, после подписания документа распространение информации влечет за собой уголовное преследование и предусматривает наказание:

• штраф до 80 тысяч рублей или процент от дохода за полгода;
• исправительные работы;
• арест до трех месяцев.

За последние четыре года в рамках уголовного преследования были наказаны лишь двое человек за разглашение информации предварительного расследования. Это не является призывом к распространению данных досудебного производства, но цифра показывает несостоятельность доказательной базы таких дел.

Согласно п. 2 ст. 139 ГК РФ, для лиц, подписавших соглашение о неразглашении коммерческой тайны, предусматривается материальная ответственность. Впоследствии одна из сторон может подать в суд для защиты своих интересов, поскольку данные могли существенно отразиться на финансовых делах компании (в расчет берется и упущенная выгода).

Для работника могут последовать следующие санкции:

• дисциплинарное наказание;
• увольнение с работы;
• взыскание материальной ответственности.

Подписка о неразглашении является важным процессуальным документом, нарушить его просто так нельзя. Определенные возможности распространить информацию есть, но они касаются либо определенных случаев, либо конкретных лиц.

Обвиняемый или подозреваемый вполне может разглашать информацию о ходе дела другим лицам и не понесет за это никакую ответственность. Другим участникам процесса такое сделать гораздо сложнее.

Тем не менее доказать вину лица за разглашение данных в современных условиях, как показывает судебная практика, очень трудно, хоть и возможно.

Доказать вину работника или партнера гораздо легче в гражданском судопроизводстве. Они несут материальную ответственность за разглашение коммерческой тайны.

Для служащего компании это может стать роковой ошибкой, ведь работодатель имеет право его уволить за такое действие.

Подписка о неразглашении – это эффективный способ избежать утечки информации – от коммерческой тайны до персональных данных. Но далеко не всегда она дает абсолютные гарантии сохранить информацию от посторонних глаз.

Как суды злоупотребляют «тайной следствия» и что с этим делать

Иллюстрации: Влад Милушкин для ОВД-Инфо

Заседания по резонансным делам нередко закрывают или берут у участников процессов подписку о неразглашении.

Из-за этого родственники и журналисты не могут попасть на суды, а информацию о деле становится сложнее получить. Иногда судьи прямо указывают, что общественный интерес может помешать расследованию.

ОВД-Инфо разобрался, насколько законна такая практика и можно ли с ней бороться.

С адвокатов по делу журналиста-расследователя Ивана Голунова следователь дважды пытался взять подписку о неразглашении. Оба раза они отказались.

Теперь, когда дело прекратили, можно с уверенностью утверждать, что преследование было связано с профессиональной деятельностью журналиста.

Во многих уголовных делах, которые правозащитники называют политически мотивированными, решения о подписках и закрытых процессах суды принимают без достаточных оснований.

https://www.youtube.com/watch?v=SxIkEMcY8owu0026t=21s

Сама по себе подписка не нарушает принцип гласности и не означает, что заседания будут закрытыми. Но ее могут использовать, чтобы помешать распространению информации о резонансных процессах. Так, подписку брали у адвокатов по делу «Сети», у архангельского активиста Андрея Боровиковаи его защитника, у журналистки Светланы Прокопьевой.

Другой способ — сделать процессы закрытыми. Это может быть необходимо в некоторых случаях, но иногда этой нормой злоупотребляют.

В закрытом режиме слушаются, например, дела коломенского активиста Вячеслава Егорова, а также многочисленные дела об участии в «Хизб ут-Тахрир».

Суды закрывали процессы по делам Олега Сенцова и Александра Кольченко, правозащитника Оюба Титиева, калининградского журналиста Игоря Рудникова, по делу «Сети». Нередко в таких случаях ссылаются на «тайну следствия».

Этого понятия нет в уголовно-процессуальном кодексе, но суд принимает его как основание.

Общественный интерес, угроза жизни свидетелей, унижение чести генерала: как закрывают громкие процессы

Меру пресечения коломенскому активисту Вячеславу Егоровуизбирали и продлевали в закрытом режиме. Суд посчитал, что во время заседания «могут быть разглашены данные, составляющие тайну следствия». Судья Ирина Агафонова при этом заявила, что общественный интерес к делу и большое число слушателей могут повлиять на ход расследования.

Журналиста Игоря Рудникова обвиняли в вымогательстве денег у главы управления Следственного комитета в Калининграде Виктора Леденева. По ходатайству Леденева часть заседаний проходила в закрытом режиме. Глава калининградского управления СК заявил, что дело «непосредственно связано с его личностью», а в материалах есть данные, «унижающие честь и достоинство» генерала.

Суд по делу саратовского активиста Сергея Рыжова решил, что на заседаниях оглашается конфиденциальная информация о свидетелях обвинения, публичное освещение которой создаст угрозу их жизни и здоровью.

«В законодательстве указаны конкретные основания, по которым можно закрыть процесс или его часть. Здесь же основания надуманные. Нет никаких доказательств того, что есть реальная угроза участникам процесса. Это просто голословные утверждения», — говорит адвокат активиста Светлана Сидоркина.

Логично, что если правоприменительная практика в одном суде одна, то и в другом она не может быть другой. При этом в апелляционной инстанции признают, что основания для закрытия слушаний в первой инстанции — законные. Получается, что судьи принимают решения произвольно.

В моей практике закрытие чаще всего связано с резонансными и политическими делами».

«Выдумка последнего времени»: почему реальность противоречит законодательству

Судья может закрыть процесс или его часть только по определенным основаниям. Среди них:

• государственная (или иная охраняемая законом, например, коммерческая, медицинская и т. д.) тайна;
• дела, касающиеся преступлений, совершенных лицами до 16 лет;
• сведения о частной жизни, дела, касающиеся преступлений против половой неприкосновенности;
• необходимость обеспечить безопасность участников процесса и их близких.

При этом в решении о закрытии должны быть указаны конкретные обстоятельства. Во всех остальных случаях судебные заседания должны быть открытыми, и посетить их может любой человек, в том числе представитель СМИ.

«Ссылаться на абстрактную тайну следствия незаконно, потому что такая тайна существует всегда с момента начала следствия и до тех пор, пока материалы не передадут в суд.

Если суды будут всегда трактовать „тайну следствия“ так, как это происходит в некоторых делах, то закрытыми станут все судебные заседания по избранию и продлению меры пресечения, которые проходят на стадии предварительного расследования.

Такой подход — это выдумка последнего времени, когда хочется закрыть какой-нибудь громкий процесс», — говорит адвокат Мария Эйсмонт, адвокат Вячеслава Егорова от ОВД-Инфо.

Адвокат Анастасия Саморукова считает, что заседания закрывают по нескольким причинам. Во-первых, чтобы снизить общественный резонанс. Во-вторых, чтобы помешать прессе получать судебную информацию. В-третьих, чтобы оказывать давление на фигурантов дела, которые не смогут увидеться с родственниками и не получат поддержку на закрытом заседании.

https://www.youtube.com/watch?v=uGj1_IXaTLQ

Другое поле для злоупотреблений — подписка о неразглашении данных предварительного расследования. Она тоже не может отсылать к абстрактной тайне следствия. В подписке должны быть указаны конкретные данные, которые участники процесса не имеют права оглашать. На практике же так происходит далеко не всегда.

«Охрана следственной тайны — вещь достаточно разумная. Действительно, в материалах дел бывает информация, которая не должна оглашаться до определенного момента. Кроме того, по некоторым делам следователь ставит наличие подписки в качестве условия для того, чтобы знакомиться с документами в ходе следствия. Если ее не дать, часть документов до суда получить не удастся», — говорит Саморукова.

Она добавляет, что не относится к числу адвокатов, которые принципиально не дают подписку, так как не считает это столь важным вопросом.

С ней не согласна адвокат Мария Куракина: «Обычно я стараюсь подписку не давать, не вижу никакой необходимости в этом по тем делам, которые у меня в производстве. Ситуации, при которых в деле имеется охраняемая законом тайна, действительно существуют.

Саморукова подчеркивает, что главная проблема — не в законодательстве, а в «кривом» его использовании: «Правоприменение должно сдерживаться не только законом, но и здравым смыслом, и общей логикой права. Увы, в нашей стране это плохо работает. Здравый смысл не оказывает влияния на госорганы, если они сознательно решают его игнорировать».

Так решил суд: можно ли бороться с ограничением гласности?

Процесс по делу Олега Сенцова суд закрыл со ссылкой на государственную тайну. С адвоката Сенцова Дмитрия Динзе взяли подписку о неразглашении. Из-за этого он не смог использовать материалы дела, чтобы провести экспертизы и обратиться в Европейский суд по правам человека: следователь отказался предоставить документы специалистам.

Лефортовский районный суд Москвы и вышестоящие инстанции не нашли нарушений в действиях следователя. Тогда Динзе обратился в Конституционный суд. КС постановил, что адвокат имеет право самостоятельно обращаться к специалистам и в ЕСПЧ. Соответствующие изменения внесли в УПК.

«Процедура пока до конца не обкатана, но эти изменения важны. Хотя бы в данной части я могу уже не согласовывать свои действия со следствием. Проблема с отъемом подписок сохраняется, но в решении КС также указано, что подписка должна быть обоснованной.

Поэтому мы теперь можем выяснять у следователя, какой именно части материалов касается тайна предварительного расследования, что имеет в виду под тайной в каждом конкретном случае каждый следователь.

Если подписка пространная, общая, накладывается огульно на всё дело, её можно обжаловать в суд», — объясняет Динзе.

Если судья принимает решение о закрытии процесса, сделать с этим ничего не получится, считает Анастасия Саморукова. «Адвокаты будут писать ходатайства, заявлять их на каждом слушании, будут указывать это жалобах в ЕСПЧ, но заседание все равно уже прошло в закрытом режиме. Потому что суд так решил», — говорит она.

Кандидат юридических наук Александр Брестер рекомендует адвокатам жаловаться на ограничение гласности суда. По его словам, такая жалоба может быть основанием для отмены решения.

«Как правило, адвокаты это не используют, потому что судам пофигу. Но такие жалобы дают позитивную практику на будущее, — говорит он. — Даже одна отмена решения по мотивам нарушения гласности означает слом всей системы, потому что человека в таком случае надо выпускать».

участница ОВД-Инфо Лора Фиш
Редактор: Яна Сахипова

Тайна следствия: ст.161 УПК РФ

Безусловно, каждому гражданину знаком термин «тайна следствия». Однако что под ним подразумевается и почему государству нужно, чтобы данные предварительного расследования оставались в секрете?

Для начала отметим, что под тайной следствия, согласно ст.161 УПК РФ, понимается информация, связанная с предварительным расследованием и не подлежащая разглашению. Это одна из разновидностей служебных тайн, которая используется только в определенной сфере деятельности – сфере выявления и раскрытия преступлений.

По смыслу рассматриваемой статьи, запрет на разглашение данных предварительного расследования абсолютный.

Это значит, что участники уголовного судопроизводства не могут разглашать любые сведения, так или иначе связанные с делом.

Однако следователь или дознаватель может дать разрешение на разглашение тех или иных данных, если это не противоречит интересам предварительного расследования и не нарушает прав других лиц.

Режим конфиденциальности не распространяется на информацию:

• о нарушении законов органами госвласти и должностными лицами;
• распространенную следователями, дознавателями или прокурорами в СМИ, через Интернет и иными публичными способами;
• озвученную в ходе открытого судебного заседания.

Также не является разглашением данных предварительного расследования изложение соответствующих сведений в процессуальных документах, заявлениях, направляемых в государственные и межгосударственные органы по защите прав человека.

Не считается разглашением предоставление информации по делу физлицу, выступающему в роли специалиста.

«Зачем оставлять данные предварительного расследования в секрете? Причин множество. Во-первых, сами сведения могут составлять банковскую, семейную, государственную и иную тайну, а во-вторых, нередко разглашение информации мешает установлению истины по делу, способствует искажению показаний свидетелей и потерпевших, становится причиной уничтожения и фальсификации доказательств».

Ответственность за разглашение сведений, составляющих тайну следствия

Участники уголовного дела обязательно письменно предупреждаются следователем о недопустимости разглашения тайны следствия и об ответственности за данное нарушение.

Круг этих участников широкий: потерпевший, гражданский истец, законные представители и представители потерпевшего и гражданского истца, защитник, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой, участники проверки сообщения о преступлении. Прокуроры, следователи, дознаватели в этот круг не входят.

Как видим, подозреваемый и обвиняемый не дают подписку о неразглашении.

В ином случае указанные лица не могли бы в полной мере воспользоваться своим правом на защиту: об этом прямо говорится в Определении Конституционного Суда РФ № 467-О от 21.12.2004 года.

К сожалению, на практике часто следователи пытаются взять такую подписку с подозреваемых и обвиняемых, чтобы затруднить для них процесс защиты. Подобные действия легко опротестовываются в суде уголовным адвокатом.

Что будет, если гражданин откажется подписывать такой документ?

В этом случае следователь в присутствии двух понятых документально фиксирует отказ: но физлицу будет по-прежнему грозит ответственность за раскрытие тайны следствия.

За разглашение данных, составляющих тайну следствия, предусмотрена уголовная ответственность по ст.310 УК РФ. Санкции данного преступления альтернативные:

• до 80 тысяч рублей штрафа (или в размере заработка осужденного за период до полугода);
• до 480 часов обязательных работ;
• до 2 лет исправработ;
• до 3 месяцев ареста.

Ст.310 УК РФ на практике применяется нечасто. Например, в 2018 году, по данным Судебного департамента при ВС РФ, не было зафиксировано ни одного случая привлечения к уголовной ответственности по указанной статье. Тем не менее, это не значит, что дела по ней не возбуждались.

Подавляющее большинство уголовных дел по ст.310 УК РФ открываются в отношении адвокатов, особенно тех, кто защищает известных личностей. И это понятно: адвокаты часто дают свои комментарии относительно хода предварительного расследования. Приведем пример такого дела.

Георгий Антонов, адвокат замначальника ГУЭБиПК Бориса Колесникова и руководителя главка Дениса Сугробова, был обвинен в разглашении тайны следствия. Защитник рассказал на пресс-конференции о некоторых эпизодах уголовного дела, а также раскрыл фамилии потерпевших.

В честь 70-летия Победы и объявленной амнистии Антонова освободили от наказания и сняли судимость.

К сожалению, далеко не всегда защитникам предъявляются обвинения по указанной статье обоснованного.

В некоторых случаях подписка о неразглашении становится удобным инструментом в руках следователя, решившего избавиться от неугодного адвоката.

Обвинительный приговор, вынесенный в отношении защитника, лишает его статуса адвоката, и, следовательно, он не может осуществлять дальнейшую защиту по уголовным делам.

Опытный адвокат по экономическим делам прекрасно знает обо всех этих тонкостях и уловках, поэтому возбуждение в отношении него дела по ст.310 УК РФ маловероятно, а, значит, и его Доверитель не лишится правовой защиты в самый ответственный момент.

Что такое подписка о неразглашении данных предварительного расследования

Нарушение подписки любым способом: передачей другому лицу вербальной информации о деле, собственных записей из материалов уголовного дела, самих материалов, или копий процессуальных документов из дела, влечет уголовное преследование по признакам совершения преступления, предусмотренного ст. 310 УК РФ.

Следует иметь ввиду, что согласно ст. ст. 46, 47 УПК РФ в отношении подозреваемого и обвиняемого не может быть применено предупреждение об ответственности за разглашение данных предварительного следствия.

Уголовно-процессуальное законодательство дает перечень лиц, которые могут быть письменно предупреждены о недопустимости разглашения без разрешения следователя ставших им известными данных расследования: Таким образом, если в процедуре предупреждения участника процесса следователем допущены нарущения требований ст. 161 УПК РФ, лицо считаеся не предупрежденным о неразглашении данных расследования.

В случае, если процедурные вопросы решены безукоризненно, однако подписка предъвляется следователем к подписанию уже после разглашения предполагаемых к запрету сведений, участник судопроизводства не будет признан лицом, нарушившим положения данной нормы права.

Подписка о неразглашении: образец

Стоит отметить, что статья 161 УПК РФ не несет прямого запрета на взятие подписки о неразглашении у подозреваемого или обвиняемого. Однако Конституционный Суд Российской Федерации это запрещает. Чего нельзя сказать о защитнике подозреваемого, у которого следователь может потребовать подписку о неразглашении.

• Одностороннее — где один из участников процесса передает информацию другой стороне с условием сохранения ее в тайне от третьих лиц (наиболее распространенным видом такого документа является трудовой договор).
• Взаимное соглашение — обе стороны обмениваются информацией и обязуются ее не распространять (например, при слияниях компаний или наличии совместных предприятий).

• о нарушении закона органами власти;
• ранее распространенные данные следователем, прокурором или дознавателем в СМИ, интернете или любым другим публичным способом;
• оглашенную в открытом судебном заседании;
• разрешенную к передаче следователем или дознавателем и в том объеме, в котором они позволяют.

Но советоваться со своими коллегами адвокат не может, поскольку такое действие будет считаться нарушением закона.

Кроме того, при оглашении данных предварительного расследования адвокату надлежит учитывать также положения действующего законодательства о недопустимости разглашения коммерческой, банковской и иной охраняемой законом тайны.

Так, в соответствии со статьями 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

О халатном исполнении пресс-секретарем Президента РФ Песковым своих должностных обязанностей, граничащем с прямым вредительством.
Бдительный гражданин

10148 10

О своей борьбе за российский паспорт Openspace рассказали эколог из Молдавии, предпринимательница из Казахстана и пилот воздушного шара из Франции.
Полина Еременко

35060 21

Openspace отвечает на вопрос, как называть «Единую Россию».
openspace

4370 7Ученый общался с чиновниками три года и рассказал о том, что это за зверь такой.
Записала Мария Долгополова

5825 4О милых странностях российского терроризма.
Дмитрий Быков

13808 19

Подписка о неразглашении данных следствия: что нужно знать адвокату

Проблематика отобрания у защитников подписки о недопустимости разглашения данных предварительного расследования, вопросы обоснованности привлечения участников уголовного судопроизводства к уголовной ответственности за указанное разглашение неоднократно рассматривались в специализированной литературе 1. Эти проблемы были предметом анализа Конституционного Суда РФ 2, дисциплинарных органов адвокатских палат 3, вошли в содержание методических рекомендаций адвокатам, изданных отдельными палатами 4.

Сергей Александрович Насонов,
к. ю. н., адвокат АП г. Что такое подписка о невыезде для человека с судимостью? Москвы, советник ФПА России, доцент кафедры уголовно-процессуального права МГЮУ им. О. Е. Кутафина

предоставление сведений по уголовному делу лицу, привлекаемому к участию в этом деле в качестве специалиста, при условии дачи им письменного обязательства о неразглашении указанных сведений без согласия следователя или дознавателя.

В этой связи адвокату необходимо иметь четкое представление о процессуальном режиме отобрания указанной подписки. Обязаны ли они были давать такую подписку?

Со многих фигурантов расследования и их родственников, присутствовавших при производстве следственных действий, были взяты подписки о неразглашении информации.

• являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс;
• подчиняться законным распоряжениям органа, ведущего уголовный процесс;
• участвовать в следственных и иных процессуальных действиях, если это признано необходимым органом, ведущим уголовный процесс.

Т. е. определяющим фактом является не сама подписка, а ознакомление с ответственностью за разглашение данных.

Общая уголовно-правовая характеристика состава преступления

– защитник по уголовному делу может знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому, а также со всеми материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, выписывать из них сведения в любом объеме или снимать за свой счет с них копии, в том числе с помощью технических средств, независимо от правовых предписаний, предусмотренных ст. 161 УПК РФ;

О действиях адвокатов — защитников при отобрании подписки о недопустимости разглашения данных предварительного расследования– соответствующие субъекты в подписке обязаны указать пределы, исключающие опасность разглашения следственной тайны, т. е.

информацию, о неразглашении каких именно данных предварительного расследования они предупреждают защитника;– пределы подписки о неразглашении данных предварительного расследования без соответствующего разрешения должны быть определены временными рамками, т. е.

установленными по делу сроками предварительного расследования;

Подписка о неразглашении как нарушение права на защиту

Адвокат Международной правозащитной группы «Агора Андрей Сабинин рассказал, что в данное время расследуется дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ.

В разжигании ненависти по отношению к атеистам подозревают Максима Дроздова.

Несмотря на то что обвинение ему не предъявили, практически сразу после возбуждения дела и у подозреваемого, и у его адвоката (коллеги Сабинина) отобрали подписку о неразглашении данных по этому делу.

В суде Андрей Сабинин также пояснил, что в рамках защиты прав доверителя часто возникает необходимость обращения к внешним источникам профессиональных знаний, которые в рамках официального уголовного расследования получить сложно.

Дело в том, что экспертизы, как правило, уходят в ведомственные учреждения МВД или Минюста, и часто «результат представляется в обвинительном ключе», тогда как обращение к внешним источникам профессиональных знаний может способствовать вынесению оправдательных приговоров.

Прикубанский районный суд Краснодара признал незаконными действия следователя, отобравшего подписку о неразглашении данных предварительного расследования, – суд восстановил справедливость в отношении подозреваемого по уголовному делу, которого лишили возможности реализовать свое право на защиту. Как пояснил Андрей Сабинин, несмотря на то что, по мнению Конституционного Суда, ст.

46 УПК РФ во взаимосвязи со ст. 110 и 161 УПК РФ не противоречит Конституции РФ, тем не менее такая подписка является незаконной. «КС РФ считает, что противоречия Конституции РФ нет, но при этом создает норму права в рамках определения», – пояснил адвокат.

В данном деле возникла необходимость получения внешней консультации лингвистов, которые находятся за пределами Краснодара.

Но в связи с наличием подписки о неразглашении пришлось доставлять экспертов в Краснодар, чтобы и их предупредили об уголовной ответственности в случае придания гласности данных предварительного расследования.

Адвокат считает, что такая ситуация недопустима: «Это существенным образом затрудняет доступ к правосудию и не дает реализовать право на защиту в лаконичном процессуальном ключе».

Тихо: идет следствие

По закону, если гражданин не хочет замолчать добровольно и ничего не подписывает, то процедура принуждения к молчанию выглядит просто — следователь приглашает понятых и в их присутствии фиксируется, что несговорчивому объявили о необходимости закрыть рот на весь период, пока идет следствие. Так оказалось и на этот раз.

Совершенно очевидно, что ДТП на Ленинском проспекте не составляет государственной тайны.

Но опубликование без согласия следователя материалов дела на интернет-сайте является уголовно-наказуемым деянием. При этом не важно, давали адвокаты подписку о неразглашении или не давали. Что такое подписка о невыезде и сколько она действует? Как профессиональным юристам им должно быть хорошо известно, чем чревато подобное поведение.

От имени защитников, представлявших интересы родственников женщин, которые погибли при столкновении «Ситроена» и «Мерседеса», выступил адвокат Игорь Трунов. Он заявил, что обнародует все данные по аварии, которыми располагают на этот момент защитники. Но, вероятно, речь идет именно о подписке о неразглашении.

Давайте рассмотрим это понятие. Попытки наказать адвоката за несоблюдение подписки были, например, в случае с одним нашим адвокатом, когда следователь говорил как о свершившемся факте: я возбудил дело о разглашении. Но там все закончилось пшиком. Мне неизвестны факты правоприменения и судебного рассмотрения дел о разглашении следственной тайны.

В Уголовном кодексе есть «мертвые статьи». Так вот это одна из них.

Между тем статья 161 УПК РФ содержит указание на то, что данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Статья 310 — разглашение данных предварительного расследования

Прокурор, следователь или дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства, в том числе и защитника, о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об уголовной ответственности по статье 310 УК РФ (ч. 2 ст. 161 УПК РФ).

Разглашение сведений о показаниях обвиняемых, свидетелей и других процессуальных лиц для «согласования» позиций с соучастниками преступника, находящимися на свободе, с другими адвокатами, защищающими обвиняемых по тому же уголовному делу.

Правовую, бланкетную основу уголовно — правового запрета, сформулированного в статье 310 УК, составляют нормы уголовно — процессуального закона.

Примеров разглашения данных предварительного расследования со стороны адвокатов в следственной практике более чем достаточно.

Многие из них уже приведены ранее, что говорит о том, что преступное разглашение очень часто совершается в совокупности с другими основными, а также и сопутствующими адвокатскими преступлениями.6.

Передача из СИЗО и в обратном направлении записок, писем, иных посланий, содержащих информацию о расследовании дела. Не может быть квалифицирована как преступное разглашение передача записок от обвиняемого из СИЗО с просьбами, не касающимися расследования (принести продукты, теплые вещи и проч.). ———————————

Тайна следствия УПК РФ и наказание за ее разглашение

Важно знать: тайна следствия УПК РФ (уголовно-процессуального кодекса) довольно тесно связана с предварительным расследованием дел (как уголовных, так и гражданских).

Уголовно-процессуальный кодекс не позволяет придавать огласке какую-либо информацию предварительного расследования.

Тайна следствия — это действия сотрудников по расследованию или собранные доказательства, но на этом список не ограничивается, существуют еще некоторые пункты, которые следует храниться в секрете.

Многоканальная бесплатная горячая линияЮридические консультации по уголовному праву. Ежедневно с 9.00 до 21.00Москва и область: +7 (495) 662-44-36Санкт-Петербург: +7 (812) 449-43-40

Общее понятие

В Уголовно-процессуальном кодексе не существует определения «тайна следствия», но статья 161 этого же кодекса накладывает запрет на разглашение какой-либо информации, касающейся расследуемого дела.

Накладывается такой запрет из-за предположения, что информация по разбирательству дела может повлечь за собой непоправимые последствия, если она попадет в руки:

• мошенника;
• свидетеля;
• потерпевшего;
• иного фигуранта уголовного дела.

Документ о нераспространении данных по делу без соответствующего разрешения берется следователем или дознавателем у участников процесса. Разрешение на распространение материала дела также дается только сотрудниками, ведущими дело, при соблюдении двух условий:

1. Если это отрицательно не повлияет на ход расследования дела.
2. Права и законные интересы фигурантов процесса не будут нарушены.

Тайна следствия накладывается и на сотрудников органов. Данные о личной жизни фигурантов, участвующих в деле, без их одобрения не могут быть распространены, так как являются персональными данными.

В российском законодательстве отсутствует конкретный список, который может определить, какая информация будет считаться конфиденциальной, а какая нет. В каждом отдельно взятом процессе должностные лица самостоятельно решают, какие сведения будут являться специально охраняемыми.

Отказ от соблюдения тайны

Многие станут задаваться вопросом, можно ли отказаться от подписания бумаги по факту неразглашения данных. В таких случаях необходимо прибегнуть к помощи российского законодательства.

Некоторые статьи УПК подразумевают перечень конкретных лиц, подверженных в случае необходимости подписанию документа о соблюдении тайны предварительного разбирательства при его предоставлении.

К таким лицам относятся:

• потерпевший;
• защитник;
• гражданский истец;
• свидетель;
• эксперт;
• специалист (ч.4 ст.58 УПК РФ);
• переводчик (ч.5 ст.59 УПК РФ);
• понятой;
• представитель потерпевшего;
• лица, участвующие в опознании;
• другие лица (на усмотрение следователя).

Опираясь на все тот же кодекс, каждый должен помнить о том, что подписка о неразглашении обвиняемому или подозреваемому предложена быть не может.

Отказаться от общей формулировки подписки можно, объяснив сотруднику, что теряется возможность обратиться даже к адвокату в случае надобности, так как у него придется упомянуть об уголовном деле. В этом случае следователь должен конкретизировать, что именно не подвергается огласке.

Запрет на разглашение: молчать обо всем?

Большинство участников процесса, выйдя из кабинета отдела следствия или дознания, где они подписали бумаги о сохранении тайны расследования, думает, что хоть одно слово об уголовном деле за пределами отделения МВД может грозить им статьей УК РФ. Прежде чем бояться сказать лишнего, необходимо знать, что ст.161 УПК РФ не налагает табу на оглашение данных:

1. О несоблюдении закона Российской Федерации должностными лицами и государственной властью в целом.
2. Озвученные уполномоченными сотрудниками в СМИ, посредством телевидения и каким-либо другим способом, при помощи которого сведения были переданы в массы.
3. Проговоренные в судебном заседании открытого характера.

Если изложение данных требовалось при подаче документов в государственные инстанции, разглашение информации не является преступлением. К этой же категории будет относиться и передача данных дела специалисту, привлеченному для расследования, но при условии подписания им документа о секретных данных.

Чем грозит нарушение подписки

Нужно знать, что тайну предварительного следствия УПК РФ можно разгласить вопреки подписке.

Варианты передачи материала по делу третьим лицам существуют разные:

1. Передача информации о процессуальном деле устно.
2. Передача своих письменных записей о деле участником процесса.
3. Передача копий либо оригиналов документов из дела.

Как придется нарушителю ответить перед законом? Преступление такого рода предусмотрено ст.310 УК РФ.

Но перед тем как подписать документ о неразглашении, следует внимательно прочитать его. Довольно часто бывает так, что подписка не содержит конкретных данных, а лишь общую фразу о неразглашении данных предварительного расследования, такая формулировка неверная.

Обратившись к УПК РФ, а именно ч.2 ст.161, каждый поймет: фигурант дела не имеет придавать огласке только те факты и домыслы, которые ему стали известны в ходе беседы с уполномоченным лицом.

Получается, что при распространении известных данных в случае общей формулировки о тайне расследования в подписке участник судопроизводства нарушителем закона не является.

Также ст.310 УК РФ не грозит тем, кому следователь или дознаватель предложил подписать документ не в первую встречу, а позже, но при этом человек уже мог с кем-то поделиться предполагаемой секретной информацией.

Предварить материал по делу не так страшно, если не подписан документ по тайне следствия УПК РФ. Если все-таки участнику процесса предоставили подобную подписку, то он автоматически является переносчиком важной информации. А чтобы не попасть под статью Уголовного кодекса, стоит быть предусмотрительным.